(1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)根據1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議《關(guān)于修改<浙江省實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法>的決定》第一次修正；根據2001年11月2日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議《關(guān)于修改<浙江省實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法>的決定》第二次修正；根據2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改<浙江省實(shí)施《中華人民共和國礦山安全法》辦法>的決定》第三次修正)
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《礦山安全法》)和其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省境內從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)，必須遵守《礦山安全法》和本辦法。
第三條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內的礦山安全工作實(shí)施統一監督。
縣級以上人民政府礦山企業(yè)主管部門(mén)對礦山安全工作進(jìn)行管理。
鄉鎮人民政府應當加強對本行政區域內鄉鎮集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦安全工作的監督管理。
第四條各級工會(huì )組織依據《中華人民共和國工會(huì )法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國工會(huì )法>辦法》等法律、法規對礦山安全工作實(shí)施群眾監督，維護職工合法權益。
第五條對在礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險救護，進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位或者個(gè)人，各級人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、礦山企業(yè)主管部門(mén)和礦山企業(yè)應當給予表彰或者獎勵。
第二章礦山建設的安全保障
第六條礦山企業(yè)新建、改建、擴建以及技術(shù)改造工程項目(以下統稱(chēng)礦山建設工程)必須有保障安全生產(chǎn)，防止事故、塵毒危害和其他有害因素的安全設施。安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第七條礦山設計必須符合礦山安全規程和行業(yè)技術(shù)規范。
第八條礦山建設工程安全設施的設計，必須經(jīng)礦山企業(yè)主管部門(mén)審查，并須有安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)參加。礦山建設單位或者設計單位在向礦山企業(yè)主管部門(mén)報送待審的初步設計文件時(shí)，必須同時(shí)將安全設施設計說(shuō)明書(shū)報送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
批準后的礦山建設工程安全設施設計需要修改的，修改內容應當征求原設計單位的意見(jiàn)，并經(jīng)原批準部門(mén)和參加審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)同意。
第九條礦山建設工程安全設施竣工后，由礦山企業(yè)主管部門(mén)驗收，并須有安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)參加。建設單位應當在驗收三十日之前向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報送礦山安全設施工程和完成情況的報告。
礦山建設工程安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)。
第十條礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收，應當邀請工會(huì )組織參加。有關(guān)部門(mén)對工會(huì )組織的意見(jiàn)應當認真研究處理。
第三章礦山開(kāi)采的安全保障
第十一條礦山開(kāi)采必須取得地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)的采礦許可證，嚴禁無(wú)證采礦。
礦山開(kāi)采必須按照采礦許可證規定的范圍進(jìn)行，禁止越界開(kāi)采。
第十二條礦山開(kāi)采必須編制作業(yè)規程，明確規定保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施。
第十三條礦山設計規定保留的礦柱、巖柱，在規定的期限內，應當予以保護，任何單位和個(gè)人不得開(kāi)采或者毀壞。
第十四條地下開(kāi)采必須具備國家礦山安全規程規定的行人、通風(fēng)、運輸、提升、排水、防滅火、供電、通訊系統及其他有特殊安全要求的系統。
第十五條礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品以及安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準；不符合標準的，不得使用。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，定期對礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和有特殊安全要求的設備、器材、防護用品以及安全檢測儀器進(jìn)行檢測、檢驗。經(jīng)檢測、檢驗不符合要求的，企業(yè)必須及時(shí)處理。
第十六條礦山企業(yè)必須對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用安全。
第十七條露天礦山采剝作業(yè)必須按照礦山安全規程規定，控制采剝工作面的階段高度、平臺寬度和邊坡角。工作面禁止形成傘檐。采剝、排土及其他作業(yè)不得給礦山深部和鄰近礦山造成危害。
第十八條瓦斯礦井必須嚴格執行瓦斯檢測制度。有瓦斯和煤塵爆炸危險的礦井，必須制定預防瓦斯和煤塵爆炸的措施。
第十九條在下列條件下開(kāi)采，必須編制專(zhuān)門(mén)設計，并按照礦山安全規程規定履行審批手續：
(一)有煤(巖)與瓦斯突出危險的；
(二)有沖擊地壓的；
(三)在水體下面開(kāi)采的；
(四)在需要保護的建筑物、構筑物和鐵路、重要公路下面開(kāi)采的；
(五)法律、法規規定的其他情形。
第二十條開(kāi)采有自然發(fā)火或者水害的礦山，必須按照礦山安全規程的要求制定預防措施，嚴格執行火區管理和探、放水制度。
第二十一條礦山的爆破作業(yè)和爆破器材的儲存、運輸、領(lǐng)用及銷(xiāo)毀，必須按照有關(guān)安全規程執行。
第二十二條礦山企業(yè)必須按照礦山安全規程對作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，不符合礦山安全規程規定的，應當及時(shí)查明原因，并采取有效措施，保證符合安全要求。
第二十三條礦山企業(yè)對地表陷落區、排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫必須建立檢查、維護制度。對可能發(fā)生的塌陷、滑坡、潰壩等危害，必須采取預防措施。
第二十四條礦山企業(yè)關(guān)閉坑口，必須對閉坑后可能產(chǎn)生的危害采取預防措施，并依法履行審批手續。
閉坑后預防危害的措施應當報送安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第二十五條從事礦山開(kāi)采和礦山采掘施工的單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，并按規定向省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當嚴格審查申領(lǐng)單位的礦山安全條件，符合規定標準的，發(fā)給《安
生產(chǎn)許可證》。
前款規定的單位未取得《安全生產(chǎn)許可證》的，不得從事采礦活動(dòng)，公安機關(guān)不得發(fā)給爆炸物品購買(mǎi)、使用許可證件；取得《安全生產(chǎn)許可證》后，因放松管理，致使礦山安全條件達不到規定標準的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當暫扣或者吊銷(xiāo)其《安全生產(chǎn)許可證》。
第二十六條鄉鎮集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者應當嚴格遵守國家和省有關(guān)礦山安全的規定，不得亂采濫挖。違者，予以取締。
第四章礦山企業(yè)的安全管理
第二十七條礦山企業(yè)必須建立健全企業(yè)負責人、職能部門(mén)、崗位職工的安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度。
礦長(cháng)(包括礦務(wù)局長(cháng)、礦山公司經(jīng)理，下同)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責。
第二十八條礦山企業(yè)必須按照國家有關(guān)規定，對職工進(jìn)行安全教育、培訓；未經(jīng)安全教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。
礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓和考核，取得操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
第二十九條礦長(cháng)必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)安全培訓和考核，未經(jīng)考核合格的，不得擔任礦長(cháng)。
第三十條礦山企業(yè)應當有管理安全生產(chǎn)的機構或者安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓合格，具有必要的安全專(zhuān)業(yè)知識、礦山安全工作經(jīng)驗和從事現場(chǎng)安全管理工作的能力。
第三十一條礦山企業(yè)按以下比例從上年度礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用：
(一)煤礦企業(yè)不低于百分之二點(diǎn)五；
(二)其他礦山企業(yè)不低于百分之一點(diǎn)五。
安全技術(shù)措施專(zhuān)項費用全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件、礦山安全的宣傳教育和獎勵，不得挪作他用。
第五章礦山安全的監督和管理
第三十二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據需要設置礦山安全監督機構，配備礦山安全監督員，負責監督《礦山安全法》和本辦法的實(shí)施。
第三十三條礦山安全監督員應當從具有助理工程師以上職稱(chēng)，熟悉礦山安全技術(shù)知識，有能力從事礦山安全監督工作的礦山專(zhuān)業(yè)人員中選任。
礦山安全監督員由各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提名，省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核合格后任命，發(fā)給《礦山安全監督員證》，并報國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第三十四條礦山安全監督員有權持證進(jìn)入礦山企業(yè)現場(chǎng)檢查，參加礦山企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議，調閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位或者人員了解情況。
礦山安全監督員在檢查中發(fā)現有危及職工安全健康的情況，有權要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決；情況緊急時(shí)，有權要求立即停止作業(yè)，從危險區撤出作業(yè)人員。
第三十五條縣級以上人民政府礦山企業(yè)主管部門(mén)根據需要設置安全管理機構，配備礦山安全管理人員，對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)履行管理職責。
第三十六條鄉鎮人民政府對本行政區域內鄉鎮集體礦山企業(yè)、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的安全工作履行下列監督、管理職責：
(一)檢查、督促貫徹實(shí)施礦山安全法律、法規；
(二)督促其對職工進(jìn)行安全教育、培訓；
(三)檢查、督促其建立、健全礦山安全制度和措施；
(四)制止無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采和其他危害礦山安全的違法行為；
(五)組織礦山安全搶險，參加礦山事故調查處理。
第六章礦山事故處理
第三十七條發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保護好現場(chǎng)。
第三十八條職工傷亡事故的報告、調查和處理，依照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》和省有關(guān)規定辦理；特別重大事故的報告、調查和處理，依照國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》辦理。
第三十九條礦山企業(yè)參加工傷保險的，在礦山事故中傷亡的職工，依照國家有關(guān)規定享受工傷保險待遇。
未參加工傷保險的，由企業(yè)依照國家和省有關(guān)規定，對礦山事故中傷亡的職工給予撫恤、補償。
第七章法律責任
第四十條礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的，由礦山企業(yè)主管部門(mén)責令停止施工；拒不執行的，由礦山企業(yè)主管部門(mén)提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
第四十一條礦山建設工程安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同礦山企業(yè)主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)，并由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提請縣級以上人民政府決定由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
第四十二條從事礦山開(kāi)采和礦山采掘施工的單位未按規定取得《安全生產(chǎn)許可證》，從事采礦活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條礦長(cháng)未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)，調整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。
第四十四條已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強行開(kāi)采的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同礦山企業(yè)主管部門(mén)責令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提請縣級以上人民政府決定責令停產(chǎn)整頓或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。
第四十五條礦山企業(yè)違反《礦山安全法》和本辦法規定，造成職工急性中毒事故或者傷亡事故的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律、法規有關(guān)規定予以處罰。
第四十六條礦山企業(yè)主管人員違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，或者對礦山事故隱患不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依法追究刑事責任。
第四十七條礦山安全監督人員和安全管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。
第八章附則
第四十八條本辦法自1996年1月1日起施行。
