（2014年5月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 根據2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規的決定》第一次修正 根據2021年3月26日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省防震減災條例〉等五件地方性法規的決定》第二次修正）
第一條 為了防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國防震減災法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的防震減災活動(dòng)。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領(lǐng)導，將防震減災工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，健全防震減災工作體系，完善防震減災工作責任制，加強防震減災工作機構和隊伍建設。
縣級以上人民政府應當將防震減災工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，并建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的防震減災投入增長(cháng)機制。
縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)以及應急管理、發(fā)展改革、財政、民政、衛生健康、公安、住房城鄉建設、水行政、交通運輸、自然資源、教育、漁業(yè)等部門(mén)，按照職責分工，共同做好防震減災工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依照本條例規定，做好抗震設防、應急處置、應急救援演練、信息報送、防震減災知識宣傳等工作，并明確相應的兼職人員。
第四條 縣級以上人民政府抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調本行政區域的抗震救災工作。
縣級以上人民政府抗震救災指揮機構的日常工作，由本級人民政府應急管理主管部門(mén)承擔。
第五條 各級人民政府應當鼓勵、引導、規范社會(huì )組織和個(gè)人開(kāi)展地震群測群防，參與地震應急基礎設施建設，參加抗震救災志愿服務(wù)。
縣級以上人民政府應當逐步提高防震減災科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費投入，支持高等院校、科研院所和企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會(huì )組織開(kāi)展防震減災科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用先進(jìn)的防震減災科學(xué)技術(shù)。
第六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據上一級防震減災規劃和本地實(shí)際情況，編制本行政區域的防震減災規劃，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，并報上一級人民政府地震工作主管部門(mén)備案。
防震減災規劃應當與國土空間規劃等規劃相互銜接。
第七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當加強地震監測預測預警工作，完善地震監測預警系統、烈度速報系統，提高地震監測預測預警能力和水平。
省地震工作主管部門(mén)應當建立健全地震監測預警信息共享平臺，為社會(huì )提供服務(wù)。
第八條 全省地震監測臺網(wǎng)由省級地震監測臺網(wǎng)和市、縣級地震監測臺網(wǎng)（站）組成，實(shí)行統一規劃，分級、分類(lèi)管理。
省級地震監測臺網(wǎng)和市、縣級地震監測臺網(wǎng)（站）建設、運行和維護的經(jīng)費，按照事權與財權相統一的原則，列入財政預算。
第九條 大型水庫、核電站、跨�？缃卮髽蛄�、城市軌道交通等重大建設工程的建設單位，應當按照《地震監測管理條例》的規定，建設專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)或者強震動(dòng)監測設施。
專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)、強震動(dòng)監測設施的建設應當符合國家標準、行業(yè)標準，保證建設質(zhì)量。專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)、強震動(dòng)監測設施的運行、管理由建設單位或者管理單位負責，并接受地震工作主管部門(mén)的指導。
專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)、強震動(dòng)監測設施的管理單位應當向省地震工作主管部門(mén)實(shí)時(shí)傳輸監測數據。
第十條 沿�？h級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當會(huì )同應急管理、自然資源、漁業(yè)主管部門(mén)建立海域地震信息通報制度。
海域地震發(fā)生后，縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當立即向同級應急管理、自然資源、漁業(yè)主管部門(mén)通報情況。
第十一條 一次性齊發(fā)爆破用藥相當于四千千克梯恩梯炸藥當量以上的爆破作業(yè)，爆破單位應當在實(shí)施爆破作業(yè)四十八小時(shí)前，將爆破地點(diǎn)、時(shí)間以及用藥量書(shū)面報告爆破作業(yè)實(shí)施地縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)。
第十二條 單位和個(gè)人觀(guān)測到可能與地震有關(guān)的異�，F象，應當向縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)報告。地震工作主管部門(mén)接到報告后，應當立即登記、組織調查核實(shí)，并及時(shí)予以回復。
第十三條 本省行政區域內的地震預報意見(jiàn)和地震預警信息由省人民政府按照國家規定程序統一發(fā)布。經(jīng)省人民政府授權，地震預警信息可以由省地震工作主管部門(mén)向社會(huì )統一發(fā)布。
新聞媒體刊登、播發(fā)地震預報消息，應當以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預報意見(jiàn)為準，并注明發(fā)布主體；播發(fā)地震預警信息，應當以省人民政府或者其授權的省地震工作主管部門(mén)發(fā)布的地震預警信息為準，并注明發(fā)布主體。
第十四條 設區的市和地震重點(diǎn)監視防御區所在地的縣（市）人民政府地震工作主管部門(mén)應當委托有資質(zhì)的單位開(kāi)展地震斷層活動(dòng)性探測工作，并將探測結果書(shū)面通報同級自然資源主管部門(mén)和當地鄉鎮人民政府、街道辦事處。
自然資源主管部門(mén)在地質(zhì)勘查過(guò)程中,發(fā)現地質(zhì)斷層的,應當及時(shí)將有關(guān)情況通報同級地震工作主管部門(mén)。
自然資源主管部門(mén)和鄉鎮人民政府應當依據地震斷層活動(dòng)性探測結果，在國土空間規劃中明確建設工程的避讓措施或者工程性防御措施。鄉村公共設施項目和統一規劃建設的村民住宅的選址應當避開(kāi)地震活動(dòng)斷層。
第十五條 下列區域所在的市、縣人民政府應當安排必要的經(jīng)費和技術(shù)力量，組織制定地震小區劃圖：
（一）地震重點(diǎn)監視防御區內的城市、鎮規劃區；
（二）位于地震活動(dòng)斷層等復雜地質(zhì)條件區域內的城市、鎮規劃區；
（三）需要開(kāi)發(fā)利用但現有地震資料無(wú)法確定抗震設防要求的海島、海域等區域。
第十六條 新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。
下列重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程應當進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報告所確定的抗震設防要求進(jìn)行抗震設防:
（一）核電站和核設施建設工程；
（二）特大橋梁，長(cháng)度大于一千米的隧道，大型、特大型火車(chē)站，一級汽車(chē)客運站，城市軌道交通工程，運輸機場(chǎng)，五萬(wàn)噸級以上港口工程（碼頭、泊位等）；
（三）大型水庫的大壩和城市上游的一級擋水壩，裝機容量一百萬(wàn)千瓦以上的火電廠(chǎng)、三十萬(wàn)千瓦以上的水電廠(chǎng)及其變電站，五百千伏以上的樞紐變電站；
（四）省、設區的市廣播電視中心主體工程，總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔，通信樞紐的程控機主樓、應急通信指揮用房；
（五）大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管（網(wǎng)）的調度控制工程，三級以上醫院的門(mén)診樓、病房樓，省、設區的市急救中心、血液中心、中心血站和疾病預防與控制中心；
（六）大型海洋平臺，五萬(wàn)噸級以上大型船塢項目；
（七）高度超過(guò)一百米的建筑工程，一千二百座以上影劇院、會(huì )堂，四萬(wàn)座以上體育場(chǎng)，六千座以上體育館，屬于超限建筑且單體面積超過(guò)三萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、會(huì )展中心；
（八）大型化工廠(chǎng)和煉油廠(chǎng)、重要貯油貯氣工程、大型長(cháng)線(xiàn)輸油輸氣管道輸送設施等易燃、易爆、有劇毒物質(zhì)的建設工程；
（九）法律、法規和省人民政府規定的其他需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程。
建設工程地震安全性評價(jià)和審定依照國務(wù)院《地震安全性評價(jià)管理條例》執行。
第十七條 對各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（園區）、特色小鎮等區域，縣級以上人民政府應當根據需要組織開(kāi)展區域性地震安全性評價(jià)。區域性地震安全性評價(jià)結果應當報經(jīng)省地震工作主管部門(mén)審定。
本條例第十六條規定需要開(kāi)展地震安全性評價(jià)的房屋建筑和城市基礎設施等工程，在區域性地震安全性評價(jià)范圍內的，依據區域性地震安全性評價(jià)結果進(jìn)行抗震設防，不再單獨開(kāi)展地震安全性評價(jià)。
第十八條 不需要進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設工程，按照地震動(dòng)參數區劃圖或者地震小區劃圖確定抗震設防要求。其中，學(xué)校、幼兒園、養老院、醫院、機場(chǎng)、車(chē)站、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、大型娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的建設工程，應當按照國家有關(guān)規定，在當地建筑抗震設防要求的基礎上提高一檔進(jìn)行抗震設防。
第十九條 擴建、改建、裝修房屋建筑及其附屬設施時(shí)，不得擅自改變主體結構，不得破壞抗震設施與減震、隔震裝置。
第二十條 《中華人民共和國防震減災法》第三十九條規定的已經(jīng)建成的建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，建設工程的所有權人或者管理人應當按照國家有關(guān)規定委托相應資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
市、縣人民政府應當根據本地實(shí)際組織住房城鄉建設、自然資源、地震等部門(mén)，對學(xué)校、幼兒園、養老院、醫院、機場(chǎng)、車(chē)站、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、大型娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和地震重點(diǎn)監視防御區內的已經(jīng)建成的建設工程開(kāi)展抗震設防普查；發(fā)現未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，市、縣人民政府應當責令所有權人或者管理人及時(shí)采取必要的抗震加固措施。
第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對鄉村公共設施、村民住宅抗震設防的管理，支持、引導鄉村公共設施、村民住宅依法開(kāi)展抗震設防。
住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級地震工作主管部門(mén)，組織開(kāi)展農村實(shí)用抗震技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，制定村民住宅建設技術(shù)規范，建設示范工程，加強農村建筑工匠培訓；開(kāi)展地震環(huán)境和場(chǎng)地條件勘察，提供地震環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，編制農村住宅抗震設計圖集和施工技術(shù)指南，并向建房村民免費提供。
第二十二條 新建鄉村公共設施、統一建設的村民住宅、地震重點(diǎn)監視防御區內的村民住宅，應當按照抗震設防要求進(jìn)行設計和施工。
第二十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵、引導農村村民對未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的已有自建房屋進(jìn)行抗震加固。未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的鄉村公共設施，由市、縣人民政府統籌安排抗震加固工作，鄉鎮人民政府、街道辦事處負責具體組織實(shí)施工作。
第二十四條 各級人民政府應當將地震應急避難場(chǎng)所建設納入國土空間規劃，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，統籌規劃、建設應急避難場(chǎng)所。
地震應急避難場(chǎng)所應當完善配套的交通、供電、供水、排污等基礎設施，并具備安全避險、醫療救護、基本生存保障等功能。所有權人或者管理人應當按照國家有關(guān)規定，做好地震應急避難場(chǎng)所的日常維護和管理工作。
學(xué)校、幼兒園、養老院、醫院、機場(chǎng)、車(chē)站、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、大型娛樂(lè )場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，應當設置應急疏散通道。
應急避難場(chǎng)所、應急疏散通道應當采用統一標志，并在顯著(zhù)位置予以標識。
第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)，鄉鎮人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會(huì )等基層組織，社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位等應當組織開(kāi)展防震減災知識宣傳普及活動(dòng)，定期組織必要的地震應急救援演練，提高公眾的防震減災意識和應對地震災害能力。
縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當將防震減災知識納入中小學(xué)生公共安全教育內容。
中小學(xué)、幼兒園應當每學(xué)年至少組織一次地震緊急疏散演練，提高師生應急避險、自救互救能力。
新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展地震災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳，擴大防震減災宣傳教育覆蓋面。
每年5月12日所在周為全省防震減災宣傳活動(dòng)周。
第二十六條 縣級以上人民政府應當加強抗震救災指揮體系建設，組織建立地震災情實(shí)時(shí)獲取系統和地震救援數據庫，提高抗震救災指揮決策能力。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全應急電力和通信保障體系，提高應急保障能力。
第二十七條 各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應當依法制定地震應急預案。
縣級以上人民政府應急管理主管部門(mén)應當督促、指導有關(guān)部門(mén)和單位依法制定、適時(shí)修訂地震應急預案。
第二十八條 縣級以上人民政府應當建立地震事件新聞發(fā)布制度，按照國務(wù)院規定對地震震情、災情和抗震救災等信息實(shí)行統一管理，并準確、及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得制造、散布地震謠言。
發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時(shí)，縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當會(huì )同應急管理、公安、新聞出版、廣播電視主管部門(mén)予以澄清，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息。
第三十條 地震災害發(fā)生后，地震發(fā)生地縣級以上人民政府應當根據地震災害級別，組織有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)相應地震應急預案，依照《中華人民共和國防震減災法》等法律、法規規定做好地震應急救援工作，并及時(shí)將地震震情、災情和抗震救災等信息向上級人民政府報告。
第三十一條 地震災害發(fā)生后，地震災區各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)和單位，根據地震災區實(shí)際情況，在確保安全的前提下，做好受災群眾過(guò)渡性安置和災后恢復重建工作。
第三十二條 地震災害發(fā)生后，省地震工作主管部門(mén)應當及時(shí)會(huì )同應急管理、財政、發(fā)展改革、住房城鄉建設、自然資源、水行政、民政、交通運輸、市場(chǎng)監督管理、農業(yè)農村等部門(mén)開(kāi)展地震災害損失調查評估工作。地震災害損失調查評估結果應當報省人民政府和國務(wù)院地震工作主管部門(mén)。
第三十三條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工，加強對工程建設抗震設防要求、強制性標準執行情況的監督檢查；對地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置和恢復重建資金、物資使用等情況依法進(jìn)行管理和監督。
第三十四條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第三十五條 違反本條例第九條第三款規定，專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)、強震動(dòng)監測設施的管理單位未按規定實(shí)時(shí)傳輸監測數據的，由省地震工作主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十一條規定，爆破單位未按規定報告的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)給予警告，并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法審定地震安全性評價(jià)報告、確定抗震設防要求的；
（二）遲報、謊報、瞞報地震震情、災情和抗震救災情況的；
（三）侵占、截留、挪用地震應急救援、地震災后過(guò)渡性安置或者災后恢復重建資金、物資的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
第三十八條 本條例自2014年10月1日起施行�！墩憬�(shí)施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》同時(shí)廢止。
