各市安監局，各安全評價(jià)機構：
近年來(lái)，為規范安全評價(jià)機構執業(yè)行為，解決機構監管和從業(yè)行為中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)安全評價(jià)機構健康有序發(fā)展，按照國家安監總局部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)中介機構專(zhuān)項治理工作，在我省取得了階段性的成效。根據省政府第100次常務(wù)會(huì )議精神，2013年1月9日，省監察廳在杭州召開(kāi)了關(guān)于審批前置中介服務(wù)機構改革工作行業(yè)主管部門(mén)工作座談會(huì )，并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政審批前置中介服務(wù)項目及相關(guān)中介機構清理工作的通知》。為貫徹落實(shí)省政府第100次常務(wù)會(huì )議關(guān)于深入推進(jìn)中介服務(wù)機構改革部署，進(jìn)一步加強我省安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構監管，推動(dòng)中介服務(wù)提速，規范收費，提高行政審批效能，更好地為企業(yè)服務(wù)，現對深化安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構專(zhuān)項治理工作提出如下要求。
一、總體要求
積極轉變觀(guān)念，以市場(chǎng)化改革為導向，依法依規推進(jìn)中介服務(wù)機構改革，打破區域、行業(yè)壟斷，優(yōu)化資源配置，創(chuàng )新體制機制，改善發(fā)展環(huán)境，建立“市場(chǎng)主導、行業(yè)自律、政府監督”的運行機制，培育形成公開(kāi)公平、競爭有序、服務(wù)高效的安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)，構建安全生產(chǎn)中介服務(wù)監管長(cháng)效機制。
二、治理重點(diǎn)
重點(diǎn)治理安全評價(jià)機構下列執業(yè)行為。
（一）偽造、轉讓、租借資質(zhì)證書(shū)或超出資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違規問(wèn)題。
（二）開(kāi)展安全評價(jià)不到現場(chǎng)，虛假檢測檢驗，冒用簽名、掛名，轉包安全評價(jià)、檢測檢驗項目，出具虛假或者嚴重失實(shí)報告的違法違規問(wèn)題。
（三）機構內部管理制度不健全，安全評價(jià)、檢測檢驗質(zhì)量過(guò)程控制執行不力，制度形同虛設、管理混亂，現場(chǎng)勘查記錄、影像資料歸檔不規范等問(wèn)題。
（四）專(zhuān)業(yè)人員配備和專(zhuān)業(yè)能力達不到規定要求，技術(shù)裝備不能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)需要等問(wèn)題。
（五）信息公開(kāi)制度執行不到位。違反信息公開(kāi)有關(guān)要求，沒(méi)有及時(shí)將安全評價(jià)報告等信息公開(kāi)，或是公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)虛假信息等問(wèn)題。
（六）“貫徹落實(shí)省政府第100次常務(wù)會(huì )議精神，做好與審批關(guān)聯(lián)的中介機構改革工作”精神落實(shí)情況，是否做到“服務(wù)提速，收費降低，質(zhì)量提高”。
三、工作要求
（一）各級安監部門(mén)要切實(shí)加強對安全評價(jià)機構監管，對中介服務(wù)機構服務(wù)情況全面進(jìn)行調查摸底，結合近期安全評價(jià)機構資質(zhì)換證和年度考核工作，認真檢查安全評價(jià)機構執業(yè)行為，督促安評機構認真開(kāi)展自查自糾，對查出的違法違規行為，依法進(jìn)行處理。
（二）各地對涉及中介服務(wù)有關(guān)行政審批事項認真進(jìn)行梳理，減少環(huán)節，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，做好審批前的咨詢(xún)和協(xié)調工作。
（三）各級安監部門(mén)要認真檢查有否將相關(guān)行政職能轉交中介機構搞強制收費服務(wù)，是否存在與中介機構搞利益分成，是否存在公職人員參股或兼職行為等問(wèn)題，嚴格按照廉政建設的要求對中介機構實(shí)施管理。
（四）各安全評價(jià)機構要按照專(zhuān)項治理工作要求，認真開(kāi)展自查自糾工作，要進(jìn)一步加強內部管理，嚴格執行各項制度，加強員工教育培訓，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，增強服務(wù)意識，認真貫徹落實(shí)省政府第100次常務(wù)會(huì )議提出的推進(jìn)行政審批制度改革的要求，切實(shí)做好我省與行政審批關(guān)聯(lián)的中介機構改革工作。通過(guò)專(zhuān)項治理工作，各機構評價(jià)報告編制時(shí)間在原定的基礎上縮短50%，收費價(jià)格在行業(yè)指導價(jià)的基礎上，下降20%，安全生產(chǎn)中介機構的技術(shù)支撐作用得到充分體現，真正做到“服務(wù)提速，收費降低，質(zhì)量提高”。
（五）為確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效，省安監局將會(huì )同市級安監局適時(shí)組織對安評機構的脫鉤改制情況，評價(jià)報告的編制時(shí)間、收費標準以及報告質(zhì)量進(jìn)行抽查，并及時(shí)將抽查情況進(jìn)行通報。
浙江省安全生產(chǎn)監督管理局
2013年3月4日
