各市安全生產(chǎn)監督管理局：
根據《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，國家總局令第65號），為做好下一階段煙花爆竹許可、監管工作，切實(shí)維護全省煙花爆竹市場(chǎng)穩定，現對相關(guān)工作提出如下要求，請各地認真貫徹落實(shí)：
一、認真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可的銜接工作
（一）落實(shí)許可工作責任。根據《辦法》規定，2013年12月1日起，全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可職能轉由各設區市安監局承擔。請各市及時(shí)安排部署，落實(shí)工作責任，完善工作制度，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可工作的平穩過(guò)渡。
（二）依法實(shí)施許可。各市在實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可的過(guò)程中，要嚴格遵守省安監局的布點(diǎn)規劃，并按照《辦法》規定的條件、程序實(shí)施。省安監局對各市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的布點(diǎn)規劃依照《浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細則（試行）》（浙安監管�；�2011〕78號）規定的程序和要求執行。2013年12月1日前取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的企業(yè)向各設區市安監局提出延期申請（不含變更）時(shí)，應依據《辦法》第十二條、第十三條和第十四條予以辦理。
（三）規范許可管理。各市要按照《辦法》要求，嚴格執行許可證統一編號制度。在實(shí)施許可的過(guò)程中，按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證編號規則》（見(jiàn)附件）確定企業(yè)許可證編號。對于違反國家和省相關(guān)規定實(shí)施的行政許可，省安監局將依據《行政許可法》等相關(guān)法律法規的規定予以糾正或撤銷(xiāo)。各市要抓緊印制煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可工作的配套文書(shū)，并完善對相關(guān)許可檔案的管理。
二、平穩完成今年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作
（一）平穩完成煙花爆竹銷(xiāo)售旺季時(shí)段的經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作�！掇k法》對煙花爆竹零售許可工作提出不少新的要求，省安監局正積極制定實(shí)施細則。為不影響元旦、春節期間的煙花爆竹銷(xiāo)售活動(dòng)，有效維護社會(huì )穩定，今年煙花爆竹零售許可程序、要求總體不變。各市要積極研究、認真部署，指導縣級安監部門(mén)有序做好今年的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可工作。
（二）嚴格規范零售點(diǎn)安全條件。各市要進(jìn)一步加強對零售許可工作的監督指導，嚴把安全條件關(guān)。要求零售場(chǎng)所面積不小于10平方米，與學(xué)校、幼兒園、醫院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離，嚴禁連片、集市銷(xiāo)售。零售點(diǎn)應實(shí)行專(zhuān)店或專(zhuān)柜銷(xiāo)售。嚴格控制城市建成區煙花爆竹零售點(diǎn)的數量和最低儲存限量的規定。
三、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向管理措施
各市要采取有效措施，構建安全、合理的煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。督促批發(fā)企業(yè)向合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹產(chǎn)品；零售點(diǎn)向本地批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，再向群眾銷(xiāo)售。嚴禁批發(fā)、零售單位從非法渠道采購、銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品，嚴禁采購、儲存和銷(xiāo)售禮花彈等應當由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國家和我省關(guān)于流向登記管理的相關(guān)工作要求。嚴格執行“產(chǎn)品標簽”、“登記標簽”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙簽”）制度，并將“雙簽”作為煙花爆竹產(chǎn)品“合法身份證”應用于日常監管、執法工作之中。
四、嚴厲打擊各類(lèi)煙花爆竹非法活動(dòng)
煙花爆竹銷(xiāo)售旺季將至，各地要在當地政府的統一領(lǐng)導下，積極配合、密切協(xié)作，結合本地實(shí)際完善部門(mén)、區域聯(lián)動(dòng)的煙花爆竹執法“打非”工作機制，積極推進(jìn)地方政府特別是縣、鄉兩級政府的煙花爆竹“打非”責任落實(shí)。對因監管不力，導致非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為屢禁不止，隱患問(wèn)題長(cháng)期存在，甚至發(fā)生事故的，要依法嚴肅追究相關(guān)責任單位和人員責任。繼續強化對各類(lèi)煙花爆竹非法違法行為的追蹤溯源，并依據部門(mén)職責，從嚴落實(shí)對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的處罰。對涉嫌犯罪的人員，要配合公安、司法機關(guān)按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔2012〕116號）嚴肅追究刑事責任。
附件：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證編號規則
浙江省安全生產(chǎn)監督管理局
2013年12月3日
