各市安全生產(chǎn)監督管理局，義烏市安全生產(chǎn)監督管理局：
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第30號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第44號）和《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》（安監總培訓〔2013〕104號）等法律法規、規章，結合我省實(shí)際，省安監局制定了《浙江省安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
浙江省安全生產(chǎn)監督管理局
2017年9月6日
浙江省安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理實(shí)施細則
浙江省安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為規范和加強安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第30號）、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第44號）、《安全生產(chǎn)資格考試與證書(shū)管理暫行辦法》（安監總培訓〔2013〕104號）等法律法規、規章及有關(guān)規定，按照“最多跑一次”改革精神，結合我省實(shí)際，制定本細則。
第二條 本實(shí)施細則適用于本省行政區域內危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和非煤礦山、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核、特種作業(yè)人員操作資格考試（以下統稱(chēng)為安全生產(chǎn)考試）與證書(shū)管理工作。
全省安全生產(chǎn)監督管理人員、從事安全生產(chǎn)工作相關(guān)人員的培訓考核按照有關(guān)規定執行。
第三條 安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理工作，堅持教考分離、統一標準、統一題庫、統一證書(shū)、分級負責原則。
省安全生產(chǎn)監督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監局）組織、指導、監督全省安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理工作。
設區的市安全生產(chǎn)監督管理局（以下統稱(chēng)市安監局）組織、指導、監督本行政區域內除中央在浙和省屬單位以外的（下同）安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理工作。
第四條 省安監局建立全省統一的安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò )平臺和信息管理系統，實(shí)行有遠程視頻監控的計算機在線(xiàn)考試。
安全生產(chǎn)考試與證書(shū)管理相關(guān)信息應當依法向社會(huì )公開(kāi)，供社會(huì )公眾查詢(xún)。
第二章 考試機構
第五條 省級安全生產(chǎn)考試機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級考試機構）由省安監局確定，承擔全省安全生產(chǎn)考試管理工作。
市級安全生產(chǎn)考試機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級考試機構）由各市安監局根據職責確定，報省安監局備案，承擔本行政區域內的安全生產(chǎn)考試管理工作。
各級考試機構根據考試工作需要，應當按照布局合理、建設達標、高效便民的原則，合理設置考試點(diǎn)。各考試點(diǎn)具體承擔安全生產(chǎn)考試工作，其設置情況適時(shí)向社會(huì )公布。
各級考試機構不得從事與所承擔考試任務(wù)有關(guān)的培訓活動(dòng)。
第六條 省級考試機構職責：
（一）制定全省安全生產(chǎn)考試相關(guān)工作制度；
（二）承擔省級考試題庫的開(kāi)發(fā)、管理與維護工作；
（三）負責全省安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò )平臺建設和信息管理工作；
（四）指導、監督市級考試機構和省屬考試點(diǎn)的工作；
（五）承擔由省安監局負責考核的有關(guān)人員安全生產(chǎn)考試工作；
（六）承擔全省安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò )視頻監控工作；
（七）指導全省安全生產(chǎn)考試考務(wù)隊伍建設工作；
（八）其他有關(guān)工作。
第七條 市級考試機構職責：
（一）承擔本行政區域內應當依法接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考試工作；
（二）承擔省安監局委托的本行政區域內特種作業(yè)人員資格考試工作；
（三）承擔本行政區域內安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò )平臺的建設、維護和信息管理工作；
（四）負責本行政區域內考試點(diǎn)的建設與管理工作；
（五）承擔本行政區域內安全生產(chǎn)考試網(wǎng)絡(luò )視頻監控工作；
（六）其他有關(guān)工作。
第八條 考試點(diǎn)職責：
（一）具體實(shí)施安全生產(chǎn)考試工作；
（二）負責計算機網(wǎng)絡(luò )、考試設施和器材的建設和維護工作；
（三）其他有關(guān)工作。
第三章 考試方式
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考試在考試點(diǎn)進(jìn)行，實(shí)行計算機考試，特殊情況經(jīng)考試機構同意可采用計算機生成的紙質(zhì)試卷考試�？荚嚂r(shí)間為120分鐘，滿(mǎn)分為100分，80分以上為合格。
第十條 特種作業(yè)人員操作資格考試分為安全生產(chǎn)知識考試和實(shí)際操作考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，方可進(jìn)行實(shí)際操作考試。
安全生產(chǎn)知識考試在考試點(diǎn)進(jìn)行，實(shí)行計算機考試，特殊情況經(jīng)省級考試機構同意，可采用計算機生成的紙質(zhì)試卷考試�？荚嚂r(shí)間為120分鐘，滿(mǎn)分為100分，80分以上為合格。
實(shí)際操作考試應當在具備實(shí)際操作考試條件的考試點(diǎn)進(jìn)行，采取現場(chǎng)實(shí)際操作或者仿真模擬操作等方式，由考評員現場(chǎng)進(jìn)行考核評分。實(shí)際操作考試滿(mǎn)分為100分，80分以上為合格。
第十一條 考試不合格的，可在成績(jì)公布之日后30日內，向考試機構申請補考一次�？荚嚭细癯煽�(jì)自公布之日起有效期為12個(gè)月。
第四章 考務(wù)管理
第十二條 考試機構應當根據考試申請情況制定考試計劃，并嚴格按照考試計劃組織實(shí)施考試。各市級考試機構每月25日前將下月考試計劃報省級考試機構審核。
第十三條 考試機構、考試點(diǎn)應當將考試報名所需材料目錄及示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。報考人員報名時(shí)，須按要求攜帶相關(guān)材料，并對提交材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
第十四條 考試機構負責考試報名受理工作�？荚嚈C構接到考試申請后，應當對申請參加考試人員提交的材料進(jìn)行審查，確保報考人員考試資格符合有關(guān)規定。審查無(wú)誤后確定考試安排，并通知考試點(diǎn)，同時(shí)制作準考證，向參加考試人員發(fā)放。
考試點(diǎn)按照考試安排組織實(shí)施考試，應提前對考場(chǎng)設備設施進(jìn)行檢查，確保設備設施完好。
第十五條 考試期間，考試機構應當安排監考人員對所負責的安全生產(chǎn)考試進(jìn)行現場(chǎng)監考；特種作業(yè)實(shí)際操作考試還應當安排實(shí)際操作考評員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考評員）進(jìn)行現場(chǎng)評分。
第十六條 考試結束后，監考人員填寫(xiě)考場(chǎng)記錄，交考試機構存檔；實(shí)際操作考試后，考評員應將考試成績(jì)登入考試成績(jì)表，交考試機構存檔；采用紙質(zhì)試卷考試的，應當將試卷密封，交考試機構組織閱卷。閱卷結束后，考試機構應將考試成績(jì)錄入安全生產(chǎn)培訓考核管理信息系統。
第十七條 考試點(diǎn)應當對考試過(guò)程進(jìn)行全程錄像，錄像資料應當建立檔案，妥善保管，保存期限不少于3年。
第五章 考試試題
第十八條 安全生產(chǎn)考試應當使用全國統一考試題庫或全省統一考試題庫。統一考試題庫分為：主要負責人題庫、安全生產(chǎn)管理人員題庫以及特種作業(yè)人員題庫。
第十九條 省級考試機構統一制定全省安全生產(chǎn)考試試題組卷規則�？荚囋嚲響敯凑罩贫ǖ慕M卷規則，由計算機在考試題庫中隨機生成。
第六章 考試違紀處理
第二十條 考試人員有違反考試紀律行為的，考試機構根據有關(guān)規定，視其情節、后果，分別給予口頭警告、責令離開(kāi)考場(chǎng)并取消本場(chǎng)考試成績(jì)、一年內不得報名參加安全生產(chǎn)考試的處理。
第二十一條 監考人員和考評員有違反考試紀律行為的，應當根據有關(guān)規定，視其情節、后果給予相應的處分。
第二十二條 處理違紀行為，應當做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法。
第二十三條 考試人員、監考人員和考評員對違紀處理決定不服的，可以向作出決定的考試機構申請復核，必要時(shí)可向考試機構主管部門(mén)申請復核。
第七章 證書(shū)與信息管理
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核合格證)；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師執業(yè)證后，并符合相關(guān)準入學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷等條件的，可以向考核發(fā)證部門(mén)申請頒發(fā)相應類(lèi)別的考核合格證書(shū)。具體按照有關(guān)規定執行。
第二十五條 考核合格證書(shū)和特種作業(yè)操作證書(shū)是證書(shū)持有人從事相應工作的有效憑證，其式樣和編號由國家安全監管總局統一規定。
特種作業(yè)操作證和省安監局頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證，在全國范圍內有效。
市安監局頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證，在全省范圍內有效。
第二十六條 考核合格證書(shū)和特種作業(yè)操作證書(shū)的頒發(fā)，應按照“最多跑一次”的要求，由考試機構在考核結束后10個(gè)工作日內頒發(fā)。
第二十七條 考核合格證書(shū)和特種作業(yè)操作證書(shū)應當妥善保管，不得涂改、出借、出租和轉讓。
考核合格證書(shū)和特種作業(yè)操作證書(shū)遺失的，應當向原考核發(fā)證部門(mén)提出補發(fā)申請。
考核合格證書(shū)和特種作業(yè)操作證書(shū)因損毀影響使用的，可以向原考核發(fā)證部門(mén)申請換發(fā)證書(shū)。換發(fā)后，原證書(shū)收回。
補發(fā)、換發(fā)證書(shū)的，其證書(shū)編號與原編號一致，并應當備注說(shuō)明。
第二十八條 考核合格證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延續的，應當于有效期屆滿(mǎn)30日前向考核發(fā)證部門(mén)申請安全生產(chǎn)考試，辦理延續手續。取得證書(shū)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當按規定每年接受再培訓，不接受再培訓的，證書(shū)視作無(wú)效。
特種作業(yè)操作證有效期6年，每3年復審1次。特種作業(yè)操作證需要復審或者有效期屆滿(mǎn)需要延續換證的，應當在期滿(mǎn)60日前，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證部門(mén)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證部門(mén)申請辦理延期手續。特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。
第八章 監督管理
第二十九條 各級安監部門(mén)應當依照安全生產(chǎn)法律、法規、規章和本細則的規定，建立健全安全培訓考核管理機制，加強對安全培訓考核工作的監督管理，對轄區內相關(guān)持證上崗情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現有違法違規行為的，應當依法查處并及時(shí)通報考核發(fā)證部門(mén)。
第三十條 考核發(fā)證部門(mén)要加強對考試機構的監督管理，發(fā)現考試機構違反有關(guān)規定要求或組織考試不力的，應提出批評，責令限期整改；造成嚴重后果的，取消其組織考試的資格。
第三十一條 考核發(fā)證部門(mén)應當定期公布本地區安全生產(chǎn)考試情況，以考促培，進(jìn)一步提高安全培訓質(zhì)量。
第三十二條 考核發(fā)證部門(mén)應當根據本地區實(shí)際情況，加大安全生產(chǎn)考試的信息化建設資金投入，規范考試點(diǎn)建設，鼓勵特種作業(yè)實(shí)際操作考試采用仿真模擬設備。
第三十三條 安全生產(chǎn)考試收費按照法律法規以及其他有關(guān)規定執行。
第九章 附則
第三十四條 本細則所稱(chēng)安全生產(chǎn)考試是指根據法律法規、規章和本細則規定，申請考核合格證書(shū)和特種作業(yè)操作證書(shū)以及申請證書(shū)復審、延期應當進(jìn)行的考試。
第三十五條 本細則自2017年11月1日起施行。法律、法規和規章另有規定的，從其規定。
第三十六條 本細則由省安監局負責解釋。
附件：
1.考試實(shí)施程序
2.監考人員、考評員的職責及要求
3.考試違紀處理規定
4.考試點(diǎn)建設標準
附件1: 考試實(shí)施程序
一、安全生產(chǎn)知識考試的實(shí)施程序
（一）安全培訓機構或相關(guān)單位根據要求，向相應考試機構報送考試申請和有關(guān)材料。
（二）考試機構接到考試申請后，應當對報考人員資格進(jìn)行審查，確保其考試資格符合有關(guān)規定。審查無(wú)誤后制定考試計劃，并通知考試點(diǎn)，同時(shí)制定并發(fā)放準考證。
（三）考試點(diǎn)按照考試計劃組織實(shí)施考試，應提前對考場(chǎng)設備設施進(jìn)行檢查，確保設備設施完好。
（四）考試機構從考試題庫中隨機生成考試試題。采用紙質(zhì)試卷考試的，應當制定嚴格的保密制度，采取切實(shí)的保密措施，確�？荚嚬焦�。
（五）參加考試人員憑準考證和有效身份證件，在規定的考試時(shí)間內，到指定考試點(diǎn)參加考試。
（六）考試機構安排監考人員執行監考任務(wù)。監考人員對考試人員進(jìn)行身份核對后，按照考試時(shí)間安排，宣布開(kāi)始考試�？荚嚻陂g，考核發(fā)證部門(mén)對考試過(guò)程實(shí)施監督管理。
（七）考試結束，監考人員填寫(xiě)考場(chǎng)記錄并簽名，交考試機構存檔；采用紙質(zhì)試卷考試的，監考人員將考試試卷密封后，交考試機構組織閱卷。閱卷結束后，考試機構應將考試成績(jì)錄入安全生產(chǎn)培訓考核管理信息系統。
二、特種作業(yè)人員實(shí)際操作考試的實(shí)施程序
（一）考試機構通知考試點(diǎn)根據考試人員類(lèi)別準備相應的考試場(chǎng)所、設備、工具和輔材。
（二）考試機構選派相應的監考人員和實(shí)際操作考評人員。
（三）參加考試人員憑準考證和有效身份證件，在規定的考試時(shí)間內，到指定考試點(diǎn)參加考試。
（四）考試試題應從考試題庫中隨機抽取選定。
（五）監考人員對考試人員進(jìn)行身份核對后，按照考試時(shí)間安排，宣布開(kāi)始考試。
（六）考評員現場(chǎng)評判考試人員的考試成績(jì)。
（七）考試結束后，考評員將考試成績(jì)登入考試成績(jì)表，經(jīng)監考人員核對后，連同考場(chǎng)記錄一起封入檔案袋，交考試機構存檔�？荚嚈C構應將考試成績(jì)錄入安全生產(chǎn)培訓考核管理信息系統。
附件2: 監考人員、考評員的職責及要求
一、監考人員
（一）負責安全生產(chǎn)考試監考工作，由考核發(fā)證部門(mén)或考試機構選派；監考時(shí)，佩戴統一制發(fā)的工作證件。
（二）嚴格執行考試實(shí)施程序，嚴肅考場(chǎng)紀律，發(fā)現異常情況要及時(shí)處理并報告考試機構。
（三）嚴格核查考試人員準考證及規定的其他證件。
（四）對考試人員進(jìn)行考風(fēng)考紀教育，宣讀考試注意事項。
（五）監督考試人員按規定考試，制止考試違紀行為。
（六）嚴格遵守監考有關(guān)紀律和規定。
（七）考試結束，組織核對和整理考試情況。
二、考評員
（一）負責特種作業(yè)人員實(shí)際操作考試評分工作，由考試機構選派；考核時(shí)，佩戴統一制發(fā)的工作證件。
（二）具有專(zhuān)科以上文化程度、中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者技師以上資格，實(shí)際從事相應類(lèi)別特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓教學(xué)3年以上。
（三）嚴格執行考試有關(guān)規定，對考試場(chǎng)地、設備、工具和輔材等進(jìn)行核查和檢驗。
（四）嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行評分，填寫(xiě)考核記錄，具有獨立的考核評分權力。
（五）嚴格遵守考試有關(guān)紀律和規定。
附件3:考試違紀處理規定
一、考試人員有下列行為之一的，應當對其提出口頭警告并責令改正；經(jīng)警告仍不改正的，可宣布取消其本次考試資格，責令離開(kāi)考場(chǎng)：
（一）攜帶禁止帶入考場(chǎng)的物品進(jìn)入考場(chǎng)的；
（二）在考場(chǎng)內吸煙、喧嘩或者其他影響考試秩序行為的；
（三）未在規定座位上答題或者在規定不得離開(kāi)考場(chǎng)的時(shí)限內，未經(jīng)允許離開(kāi)考場(chǎng)的；
（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；
（五）其他一般的考場(chǎng)違紀行為。
二、考試人員有下列行為之一的，應當宣布取消其本次考試資格，責令離開(kāi)考場(chǎng)，并由考試機構作出一年內不得報名參加考試的決定，并在一定范圍內公告，不得報名參加考試的期限，自作出決定之日起算：
（一）以偽造證件、證明及其他相關(guān)材料獲得考試資格和考試成績(jì)，或者由他人冒名頂替參加考試的；
（二）通過(guò)考場(chǎng)內外串通獲取或者試圖獲取試題答案的；
（三）使用具有無(wú)線(xiàn)信號接收功能的電子設備，以及具有信息存儲、讀取功能的電子產(chǎn)品的；
（四）夾帶、查看與考試有關(guān)資料，或者抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的；
（五）其他嚴重的違紀行為。
三、監考人員、考評員有下列情形之一的，停止其參與考試工作，并視情節輕重給予或者建議其所在單位給予相應的處分，直至開(kāi)除或者解聘；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自改變考試開(kāi)始時(shí)間或者結束時(shí)間的；
（二）提示考試人員答卷，指使或者縱容他人作弊，參與考場(chǎng)內外串通作弊，截留、竊取、遺失考試試卷，泄露考題、答案及其他考務(wù)工作的；
（三）未認真履行職責，所負責考場(chǎng)秩序混亂或者出現較大范圍作弊的；
（四）利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的；
（五）其他的違紀行為。
四、考試點(diǎn)有下列情形之一的，視情節輕重給予警告并責令改正，直至取消考試點(diǎn)考試資格的處理；構成犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責任：
（一）以不正當手段協(xié)助他人取得考試資格的；
（二）未認真履行職責，考場(chǎng)存在安全隱患，考試準備工作不到位的；
（三）協(xié)助考試人員作弊、參與考場(chǎng)內外串通作弊，截留、竊取、遺失考試試卷，泄漏考題、答案及其他考務(wù)工作的；
（四）其他的違紀行為。
附件4:考試點(diǎn)建設標準
一、人員配備
考試點(diǎn)應配備不少于5名考務(wù)工作人員。
二、辦公場(chǎng)所
考試點(diǎn)應設置考務(wù)工作人員辦公場(chǎng)所，配備必要的考務(wù)工作人員辦公設備及輔助設施，包括個(gè)人辦公電腦、打印機、復印機、傳真機等。
三、考試場(chǎng)所
（一）基本要求
1.考試點(diǎn)應設置不少于1個(gè)固定的計算機考試考場(chǎng)。根據實(shí)際需要，設置相應特種作業(yè)實(shí)操考試考場(chǎng)。
2.考試點(diǎn)應安裝全省統一的遠程視頻監控監考系統，配備相應的監考監控設備。
3.在考場(chǎng)入口設置1-2臺身份證讀卡器或者其他身份識別設備。
4.考試場(chǎng)所應設置待考人員等候休息場(chǎng)所，并設置公示板，公布考試點(diǎn)管理規定、考試流程、考試規則、考試科目時(shí)間表、考試人員注意事項等。
5.應設有考試人員咨詢(xún)處、考試人員物品存放處、茶水供應處。
6.考試現場(chǎng)應設置有關(guān)安全指示標志、安全警示標語(yǔ)等。
（二）計算機考試考場(chǎng)基本設置
1.考試計算機房應按照國家有關(guān)標準進(jìn)行建設，且符合相關(guān)安全要求。
2.考試用計算機不少于30臺，并留有足夠的備用電腦，各考位之間應設置有效的間隔設施。
3.每間計算機考場(chǎng)應安裝網(wǎng)絡(luò )攝像機，用于對考試現場(chǎng)情況進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監控。
（三）實(shí)際操作考試考場(chǎng)基本配置
1.實(shí)際操作考試考場(chǎng)應符合總局、省局有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)實(shí)操考試標準�？紙�(chǎng)設備設施應符合國家安全監管總局《特種作業(yè)實(shí)際操作考試點(diǎn)設備配備標準》；
2.必須按照環(huán)境保護、勞動(dòng)保護、安全和消防各項要求設置，配備相應設備、器材。
3.至少安裝兩臺攝像機，用于現場(chǎng)錄像。有條件的考場(chǎng)應當安裝網(wǎng)絡(luò )攝像機，對考試現場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，同時(shí)接入監控平臺。
