各市應急管理局、公安局、交通運輸局，相關(guān)收費公路經(jīng)營(yíng)單位：
為支持搶險救援力量參加搶險救災，更好地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《收費公路管理條例》《浙江省防汛防臺抗旱條例》和《交通運輸部、應急管理部關(guān)于做好社會(huì )力量車(chē)輛跨省搶險救災公路通行服務(wù)保障工作的通知》（公交路〔2019〕3號）等相關(guān)規定，經(jīng)省政府同意，現就做好搶險救援力量快速通行協(xié)同保障聯(lián)動(dòng)工作有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
以提升我省事故災害應急處置能力、凝聚搶險救援強大合力、提升搶險救援工作效率為目標，建立健全搶險救援力量快速通行協(xié)同保障聯(lián)動(dòng)工作機制，結合“浙江安全碼”等數字化應用手段，加強各地各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，規范搶險救援力量有序高效參與應急救援，為搶險救援力量參加搶險救災提供便利和保障。
二、部門(mén)分工
省應急管理廳、省公安廳、省交通運輸廳和收費公路運營(yíng)單位應按照職責分工，高效銜接合作，共同做好搶險救援力量快速通行協(xié)同保障工作。
省應急管理廳：負責對參加搶險救援車(chē)輛和人員的信息進(jìn)行審查核實(shí)；負責“浙江安全碼”信息系統建設，并對相關(guān)人員進(jìn)行宣傳培訓；負責通過(guò)信息系統向聯(lián)動(dòng)部門(mén)同步推送參加搶險救援車(chē)輛的車(chē)型、數量、車(chē)牌號、行駛路線(xiàn)以及相關(guān)人員、裝備等信息；負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好搶險救援車(chē)輛快速通行相關(guān)服務(wù)保障工作；負責本系統“浙江安全碼”的推廣使用宣傳。
省公安廳：負責指導全省公安交管系統做好搶險救援車(chē)輛公路通行的交通保障工作，暢通救援通道；負責在事故災害現場(chǎng)周邊區域管控狀態(tài)下，做好搶險救援車(chē)輛核驗放行和交通疏導工作；負責協(xié)調處理應急狀態(tài)下?lián)岆U救援車(chē)輛交通違法事宜；負責本系統“浙江安全碼”的推廣使用宣傳。
省交通運輸廳：負責全省交通運輸系統使用“浙江安全碼”的推廣宣傳；組織各收費站做好搶險救援車(chē)輛免收車(chē)輛通行費，協(xié)調服務(wù)區做好優(yōu)先加油、加水、餐飲、住宿、車(chē)輛維修等公路通行服務(wù)保障工作；配合公安交警部門(mén)做好緊急情況下?lián)岆U救援車(chē)輛優(yōu)先通行的相關(guān)保障工作；負責指導做好國省道公路的修繕搶通等工作。
相關(guān)收費公略經(jīng)營(yíng)單位：負責本單位“浙江安全碼”的推廣使用宣傳；組織各收費站全面落實(shí)搶險救援力量快速通行工作，執行掃碼、驗證、放行等具體事項。
市縣兩級應急管理、公安、交通運輸等部門(mén)根據上級要求協(xié)同做好搶險救援力量快速通行保障工作。
三、保障對象
應急響應期問(wèn)參加搶險救援的，經(jīng)省應急管理廳審核同意，參加搶險救援的各類(lèi)車(chē)輛和相關(guān)人員可獲得進(jìn)入交通管制區域許可、優(yōu)先放行、收費公路免費通行等服務(wù)保障。搶險救援力量快速通行協(xié)同保障范圍如下：
（一）礦山、危險化學(xué)品、森林消防、防汛抗旱、地質(zhì)災害等專(zhuān)業(yè)救援隊伍；
（二）在民政部門(mén)登記注冊的社會(huì )應急救援隊伍；
（三）公路、水路、電力、通訊、供水、燃氣等專(zhuān)業(yè)搶險隊伍；
（四）因故未能辦理地方牌照，或不具備路面單獨行駛要求的特殊工程搶險車(chē)輛、救援改裝車(chē)輛；
（五）臨時(shí)征用用于運送救災物資、裝備、人員的社會(huì )應急車(chē)輛；
（六）參與應急救援的各級政府和部門(mén)相關(guān)人員；
（七）參與應急救援的專(zhuān)家；
（八）其他經(jīng)審核同意允許參加搶險救援的人員。
上述8類(lèi)保障對象在浙江省范圍內參加搶險救援，相關(guān)部門(mén)（單位）保障快速通行。省內社會(huì )應急力量跨省參加搶險救援，按《交通運輸部、應急管理部關(guān)于做好社會(huì )力量車(chē)輛跨省搶險救災公路通行服務(wù)保障工作的通知》（公交路發(fā)〔2019〕3號）和省交通運輸廳、省應急管理廳《轉發(fā)交通運輸部、應急管理部關(guān)于做好社會(huì )力量車(chē)輛跨省搶險救災公路通行服務(wù)保障工作的通知》（浙交〔2019〕188號）的規定予以保障；其他應急救援力量跨省參加搶險救援，由省應急管理廳協(xié)調相關(guān)�。ㄊ校┯枰员Ｕ�。疫情防控應急物資運輸車(chē)輛的通行，按照《交通運輸部關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應急物資運輸車(chē)輛順暢通行的緊急通知》（交運明電〔2020〕37號）的規定，執行綠色通道政策。
四、工作流程
為提高協(xié)同工作效率，搶險救援力量通行服務(wù)保障的主要流程如下：
（一）網(wǎng)上申請。各級應急管理部門(mén)負責將本級需要參與搶險救援的保障對象相關(guān)信息錄入省自然災害風(fēng)險防控和應急救援數字化平臺，提交快速通行保障申請（申請表樣式見(jiàn)附件1，聯(lián)系方式：省應急管理廳指揮中心24小時(shí)值班電話(huà)：0571-87053080，傳真：81050422）。
（二）審核賦碼。縣級應急管理部門(mén)提交的申請，由市級應急管理部門(mén)在平臺上確認后上報省應急管理廳審核；市級應急管理部門(mén)和省級部門(mén)（單位）提交的申請，由省應急管理廳審核；每級審核時(shí)間不超過(guò)15分鐘。審核通過(guò)后，平臺自動(dòng)為保障對象開(kāi)通“浙江安
全碼”（樣式見(jiàn)附件2），并將保障對象相關(guān)信息同步推送給聯(lián)動(dòng)協(xié)同單位。保障對象相關(guān)人員進(jìn)入支付寶“浙江安全碼，，小程序即可使用（綠碼表示已獲得通行許可，灰碼表示未獲通行許可）。任務(wù)結束后，“浙江安全碼”自動(dòng)轉變?yōu)榛疑ú辉傧硎芡ㄐ斜Ｕ戏⻊?wù)）。
（三）憑碼通行。保障對象車(chē)輛途經(jīng)收費公路收費站，原則上通行人工通道，收費站掃碼核驗后予以快速通行（綠碼免費通行，灰碼交費通行）。保障對象車(chē)輛和相關(guān)人員進(jìn)入事故災害現場(chǎng)周邊管制區域，管制卡口掃碼核驗后，予以放行。保障對象車(chē)輛趕往現場(chǎng)途中遇交通堵塞，可亮碼優(yōu)先通行。不符合上路條件的車(chē)輛，需用平板車(chē)等運輸工具裝載，符合安全行駛要求后，方可憑碼通行。有效期內的紙質(zhì)“浙江安全碼”可作為免費通行憑證。特殊情況下通行ETC車(chē)道的搶險救援車(chē)輛，搶險救援任務(wù)結束后，省應急管理廳會(huì )同省交通運輸廳辦理相關(guān)退費手續。
五、保障機制
（一）建立聯(lián)絡(luò )員制度。各單位應明確本單位負責具體工作對接的工作人員作為本部門(mén)的聯(lián)絡(luò )員，建立聯(lián)絡(luò )員制度，負責日常及應急狀態(tài)下的工作協(xié)調、溝通和銜接，確保各單位間聯(lián)絡(luò )順暢，問(wèn)題及時(shí)得到協(xié)調解決。
（二）建立部門(mén)會(huì )商制度。各單位建立部門(mén)工作會(huì )商制度，定期召開(kāi)會(huì )議，就機制運行過(guò)程中出現的問(wèn)題及時(shí)通報和協(xié)商解決，進(jìn)一步完善部門(mén)措施，強化機制運行保障，確保搶險救援力量通行工作協(xié)作機制順利運行。
（三）建立依法保障制度�！�浙江安全碼”免費通行的有關(guān)信息可依法予以公開(kāi)接受社會(huì )監督，任何單位和個(gè)人發(fā)現通過(guò)欺瞞手段獲取“浙江安全碼”免費通行的行為，可進(jìn)行舉報，有關(guān)部門(mén)應依法及時(shí)予以處理。
本通知自2021年9月20日起執行。執行中如遇問(wèn)題，請及時(shí)與省級相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。省應急管理廳聯(lián)系人及聯(lián)系方式：張生華，0571-87053085；省公安廳聯(lián)系人及聯(lián)系方式：葉天真，0571-872879＂；省交通運輸廳聯(lián)系人及聯(lián)系方式：陳文標，0571-87820221。
附件：1.搶險救援力量參加應急救援行動(dòng)申請表（樣式）
浙江省應急管理廳 浙江省公安廳 浙江省交通運輸廳
2021年9月9日
