各市、縣（市、區）人民政府、省安委會(huì )各成員單位：
為貫徹落實(shí)2020年省政府工作報告精神和省人大常委會(huì )關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況報告的審議意見(jiàn)，省安委會(huì )制定了《全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）》，經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )
2020年6月12日
全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃
（2020—2022年）
為貫徹落實(shí)2020年省政府工作報告精神和省人大常委會(huì )關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況報告的審議意見(jiàn)，結合國務(wù)院安委會(huì )和省安委會(huì )關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的部署，著(zhù)眼于全面提高群眾安全意識、提升全民安全素養，制定本行動(dòng)計劃。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以“三個(gè)地”的政治自覺(jué)、對標“重要窗口”的新目標新定位，突出固基礎、針對性、全覆蓋的要求，聚焦重點(diǎn)內容、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，弘揚安全發(fā)展理念、普及安全知識、培育安全文化、深化陣地建設、完善工作機制，深入推進(jìn)全民安全素養提升，切實(shí)提高群眾安全知曉率、參與度、安全感和滿(mǎn)意度，為高水平推進(jìn)省域治理現代化營(yíng)造穩定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、總體目標
到2022年底，安全發(fā)展理念深入人心、安全知識全面普及、宣傳陣地不斷拓展、基礎保障堅實(shí)有力、工作機制全面完善，形成較為成熟的全民安全素養提升工作體系。
——安全發(fā)展理念深入人心。學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，安全發(fā)展理念牢固樹(shù)立，總結推廣一批具有浙江特色的安全生產(chǎn)實(shí)踐做法和經(jīng)驗，形成一批安全生產(chǎn)的重大課題，安全生產(chǎn)理論研究取得明顯進(jìn)展。
——群眾安全素養大幅提高。領(lǐng)導干部和公務(wù)員的安全意識和決策水平不斷提升，重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全理念不斷增強，并以此推動(dòng)行業(yè)之間、城鄉之間、區域之間的安全素養均衡。
——各類(lèi)陣地宣教作用有效發(fā)揮。安全教育與培訓體系基本完善，應急安全體驗場(chǎng)館等基礎設施建設不斷加強，傳播手段、形式日益豐富，與社會(huì )互動(dòng)日益緊密，公民參與度顯著(zhù)提高。
——安全素養建設機制全面完善。安全素養指數建設工作穩步推進(jìn)，協(xié)同共建、社會(huì )動(dòng)員等機制進(jìn)一步完善，社會(huì )化水平不斷提高，社會(huì )各界積極參與安全素養建設的積極性、主動(dòng)性明顯增強。
具體指標體系見(jiàn)附件。
三、基本原則
堅持生命至上。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把保護人民群眾生命安全作為首要目標，凝聚安全共識，提高群眾安全感，努力成為省域安全生產(chǎn)建設排頭兵。
堅持安全發(fā)展。堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn)，把安全生產(chǎn)的理念滲透到全社會(huì )生產(chǎn)生活的方方面面，加快補齊安全短板，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
堅持社會(huì )共治。筑牢安全生產(chǎn)的人民防線(xiàn)，始終堅持社會(huì )參與、全民共治，著(zhù)力提高安全生產(chǎn)群眾知曉率、參與度，形成人人參與、人人監督的安全文化氛圍，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)的人民戰。
堅持共建共享。加強部門(mén)協(xié)同、區域協(xié)同，切實(shí)發(fā)揮我省社會(huì )資源豐富的優(yōu)勢，有效整合安全宣傳、教育、培訓資源，培育安全文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)安全發(fā)展全民共建、成果全民共享。
四、主要任務(wù)
（一）聚焦聚力思想引領(lǐng)，做深入學(xué)習宣貫習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的“排頭兵”。
1.持續深化習近平總書(shū)記重要論述宣傳普及。一是加強理論武裝，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、在浙江考察時(shí)重要講話(huà)精神，深刻把握習近平總書(shū)記對浙江提出的新目標新定位，全面推動(dòng)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述深入人心，見(jiàn)行見(jiàn)效。二是把習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為黨員干部理論學(xué)習、理論中心組、企業(yè)安全知識培訓等的必選內容，各級黨委將宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，舉辦至少1次專(zhuān)題宣講；各級黨委政府每年通過(guò)黨委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )議、理論學(xué)習中心組開(kāi)展學(xué)習。三是把學(xué)習貫徹工作引向深入，加強理論宣傳，集中組織各地、各相關(guān)部門(mén)觀(guān)看“生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片，2020年底前所有地方電視臺對專(zhuān)題片公開(kāi)版輪播1遍，實(shí)現黨員干部學(xué)習全覆蓋；地方主要媒體要推出一批重點(diǎn)報道、學(xué)習文章、訪(fǎng)談評論等，在報、網(wǎng)、微、端等平臺開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄，2020年底前實(shí)現省、市級平臺100%全覆蓋、2021年底前實(shí)現縣級平臺100%全覆蓋，興起全民學(xué)習熱潮。
2.加大普法宣傳力度。一是全面梳理安全生產(chǎn)法律法規，適時(shí)組織開(kāi)展《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省消防條例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等法規規章的制訂修訂，做好解讀工作；加快推動(dòng)地方立法，鼓勵設區市結合實(shí)際制定政策措施。二是按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的原則，建立安全生產(chǎn)普法責任清單，結合《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)，各級各部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳。三是發(fā)揮人大對安全生產(chǎn)法律法規執行的監督促進(jìn)作用、政協(xié)對安全生產(chǎn)工作的民主監督作用，常態(tài)化開(kāi)展監督。四是建立安全生產(chǎn)形勢定期分析通報制度，從2020年開(kāi)始，每季度發(fā)布全省安全生產(chǎn)形勢；逐步完善生產(chǎn)安全事故案例庫，每年制作1部警示教育片，加強典型案例分析，落實(shí)事故調查報告公示公開(kāi)制度到位。
3.深入系統宣傳貫徹。一是圍繞“重要窗口”的新目標新定位，2020年舉辦專(zhuān)題研討會(huì )，開(kāi)展我省安全生產(chǎn)實(shí)踐研究，制作我省安全生產(chǎn)電視專(zhuān)題片，講好浙江安全生產(chǎn)故事。二是加強頂層設計，結合我省實(shí)際，研究制定推進(jìn)應急管理事業(yè)改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)、加強基層應急管理體系和能力建設指導意見(jiàn)等重要文件政策，全面深化我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。三是設立專(zhuān)題研究課題，推進(jìn)安全素養指數研究工作，2020年下半年開(kāi)始發(fā)布各地安全素養指數。四是把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述與編制“十四五”規劃相結合，轉化為具體的目標舉措，編制我省應急管理“十四五”規劃；積極推動(dòng)省安委會(huì )成員單位將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內容納入各自領(lǐng)域的“十四五”規劃中。
（二）聚焦聚力重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現從業(yè)人員安全素養大提升。
4.抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全素養提升工作。聚焦全省生產(chǎn)安全事故總量較大、易引發(fā)群死群傷重點(diǎn)領(lǐng)域，從源頭下手，著(zhù)重開(kāi)展具有行業(yè)特色的宣傳教育，提升從業(yè)人員安全素養。
（1）道路交通領(lǐng)域。全方位加強駕駛員安全宣傳教育，持續開(kāi)展“文明出行”、安全駕駛等活動(dòng)，開(kāi)通全省安全文明駕駛免費繼續教育欄目；定期公布重大違法行為駕駛員黑名單，強化對重大違法行為駕駛員的監管；2020年底前全面實(shí)施道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度；持續深化“文明出行”等公益宣傳系列活動(dòng)，對農村“一老一小”及進(jìn)城務(wù)工人員群體每月開(kāi)展不少于1次的針對性宣傳教育，全面深化道路交通領(lǐng)域安全宣傳教育。
（2）�；图庸ぶ圃祛I(lǐng)域。深入宣傳貫徹中辦、國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)，實(shí)現全省�；飞a(chǎn)企業(yè)全覆蓋；按照化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人每年開(kāi)展至少1次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人；加強專(zhuān)業(yè)人才培養，到2022年6月培養100名以上�；奉I(lǐng)域高級安全人才；深入實(shí)施企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓，以企業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養、實(shí)操技能、應急知識等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展入企宣傳、安全檢查、事故警示教育、職業(yè)培訓、應急演練等一系列宣傳教育工作。
（3）消防領(lǐng)域。突出消防火災風(fēng)險較大的企業(yè)、場(chǎng)所，以家庭和社區、學(xué)校、農村、人員密集場(chǎng)所、社會(huì )單位等為重點(diǎn)，組織消防志愿者隊伍，對重點(diǎn)群體和進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)展消防安全“敲門(mén)行動(dòng)”，上門(mén)開(kāi)展防火檢查和送平安服務(wù)活動(dòng)；利用好媒體、沉浸式宣傳體驗館，加強宣傳設施配備，全面深化消防安全宣傳，各市在2021年底前建設一個(gè)消防主題公園或一條消防文化街或一個(gè)消防文化廣場(chǎng)；每個(gè)消防救援站每周至少舉行1次社會(huì )宣傳活動(dòng)，三年參與總人次不少于240萬(wàn)，推動(dòng)全民掌握消防設施器材使用方法和逃生自救技能。
（4）漁業(yè)船舶領(lǐng)域。以提升漁業(yè)船員安全生產(chǎn)認知和操作能力為目標，突出船東、船長(cháng)、船員等重點(diǎn)人員，嚴把準入關(guān)，2021年底前試點(diǎn)漁業(yè)船員勞務(wù)流轉聯(lián)網(wǎng)可追溯，通過(guò)漁業(yè)船員信息管理系統實(shí)現船員信息共享；全面加強漁業(yè)船員培訓教育，完善《漁業(yè)船員培訓機構師資、設施和設備配備最低標準》，2020年完善漁業(yè)船員培訓教材，每年漁業(yè)船員適任培訓不少于5千人次、船東船長(cháng)“面對面”教育不少于1萬(wàn)人次，各市、沿�？h（市、區）漁船應急演練每年不少于1次。
（5）城市建設領(lǐng)域。以加強建設工程、建筑工地安全宣傳和教育為重點(diǎn)，著(zhù)重提升起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程等重點(diǎn)崗位人群的素養，實(shí)現建筑施工行業(yè)安全教育培訓、市政公用領(lǐng)域安全教育培訓全覆蓋，確保每年培訓農村建筑工匠不少于2萬(wàn)人次；大力提升城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理水平；推進(jìn)城鎮燃氣、城市供排水等市政公用領(lǐng)域安全教育培訓，實(shí)現從業(yè)人員全覆蓋；推進(jìn)餐飲、娛樂(lè )、集市等使用場(chǎng)所安全宣傳，定期組織入戶(hù)安檢、發(fā)放安全手冊等，加強使用、操作人群操作規范、知識普及。
（6）特種設備領(lǐng)域。加強電梯、大型游樂(lè )設施、客運索道等特種設備安全乘用知識宣傳，繼續開(kāi)展特種設備“五進(jìn)百縣千場(chǎng)”安全宣傳教育活動(dòng)，到2022年底實(shí)現在全省百縣至少舉辦千場(chǎng)“五進(jìn)”活動(dòng)；每年對特種設備安全管理員、作業(yè)人員開(kāi)展特種設備安全生產(chǎn)免費培訓教育不少于1萬(wàn)人次。
（7）工業(yè)園區等功能區領(lǐng)域。明確園區（含物流倉儲園區、港口園區等）管理主體，通過(guò)組織專(zhuān)家團隊進(jìn)園入區、建設園區體驗館、加強警示教育、建設智慧園區等措施加大安全知識普及宣傳力度，到2022年底小微企業(yè)園運營(yíng)機構主要負責人、安全管理人員安全素養提升培訓覆蓋率100%；建立專(zhuān)職消防隊，根據需要建立安全事故工藝處置隊，加強技能訓練和綜合演練，到2021年底全省化工園區通過(guò)依托企業(yè)等方式100%建立專(zhuān)業(yè)救援力量。
（8）危險廢物等領(lǐng)域。系統梳理近年來(lái)在危險廢物、煤改氣、潔凈型煤、垃圾填埋場(chǎng)等領(lǐng)域發(fā)生的事故所暴露出來(lái)的問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題警示教育；大力宣傳《固體廢物鑒別標準通則》《危險廢物貯存污染控制標準》等法規標準，對各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位人員持續加大宣傳教育培訓力度，著(zhù)力形成安全素養提升長(cháng)效機制。
同時(shí)，加強文化旅游、非煤礦山、電力等行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全素養提升工作。
（三）聚焦聚力教育培訓，緊緊抓住重點(diǎn)人群這個(gè)“牛鼻子”。
5.充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部和公務(wù)員示范引領(lǐng)作用。一是貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》和我省實(shí)施細則，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì )議和會(huì )商制度。二是將習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院教學(xué)重要內容，建立黨政領(lǐng)導干部教育培訓常態(tài)化機制，定期舉辦市、縣（市、區）兩級政府分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓班；各地3年內對所轄鄉鎮（街道）政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導完成1次安全生產(chǎn)集中輪訓，其中2020年底要完成30%以上、2021年底完成70%以上、2022年底實(shí)現全覆蓋。三是綜合運用好浙江領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、學(xué)習強國等學(xué)習平臺，開(kāi)設安全生產(chǎn)和應急管理專(zhuān)題，上線(xiàn)精品課件。四是充實(shí)基層安全監管執法人員，到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員不低于在職人員的80%。注重培育具備安全發(fā)展理念、重視安全生產(chǎn)的黨員領(lǐng)導干部，加大選優(yōu)提干力度。
6.全面推進(jìn)企業(yè)員工安全技能培訓。一是結合本地區、本行業(yè)領(lǐng)域近年來(lái)多發(fā)易發(fā)事故的成因，對生產(chǎn)加工型小微企業(yè)主要負責人、安全管理人員、重點(diǎn)人員，“三場(chǎng)所三企業(yè)”、工貿行業(yè)使用危險化學(xué)品等危險性較高企業(yè)主要負責人、安全管理人員，危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)各類(lèi)從業(yè)人員開(kāi)展針對性安全培訓，到2022年培訓人數不少于300萬(wàn)，高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓考核合格后上崗，特種作業(yè)人員100%持證上崗。二是完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理團隊，2021年底前�；�、礦山、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊；配強安全教育培訓師資力量，逐步提高從業(yè)人員職業(yè)資格證書(shū)或等級證書(shū)培訓，提升安全管理人員的管理能力，提高安全技能背景人員比例。三是把安全技能培訓作為部門(mén)執法檢查的重要內容，對企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)應知應會(huì )知識和管理能力進(jìn)行抽考，倒逼企業(yè)主體責任履行到位。
7.注重學(xué)生安全素養教育。一是培育職業(yè)院校和安全培訓機構，設置安全生產(chǎn)課程、專(zhuān)業(yè)，鼓勵高等院校培養安全管理專(zhuān)業(yè)人才；各市至少打造1個(gè)安全生產(chǎn)教育培訓示范職業(yè)院校。二是統籌做好消防、實(shí)驗室、交通、防溺水等內容的安全教育，落實(shí)相關(guān)教學(xué)要求，提高宣傳教育工作的針對性和有效性，不斷增強師生的安全意識。三是全面深化“中小學(xué)生安全教育日”等各類(lèi)主題活動(dòng)，積極組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣教活動(dòng)，不斷增強師生的安全意識，切實(shí)保障師生安全和校園和諧穩定。
（四）聚焦聚力完善機制，形成安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化。
8.深化安全宣傳“五進(jìn)”。
（1）進(jìn)企業(yè)。結合安全生產(chǎn)指導檢查、專(zhuān)家入企、“三服務(wù)”活動(dòng)等，幫助企業(yè)完善安全管理制度、加強員工培訓、推進(jìn)隱患排查；加大安全生產(chǎn)誠信體系建設力度，深入開(kāi)展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)評比，推進(jìn)安全隱患“隨手拍”活動(dòng)。
（2）進(jìn)農村。以應急進(jìn)萬(wàn)村為抓手，結合文化下鄉、送電影下鄉等活動(dòng)，制作和開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝作品和演出活動(dòng)，3年累計播放10萬(wàn)場(chǎng)次安全類(lèi)電影、公益廣告；利用農村公共活動(dòng)場(chǎng)所櫥窗、標語(yǔ)，黨支部室、文化禮堂、老人活動(dòng)中心等開(kāi)展經(jīng)常性教育，每年設區市要舉辦1次農機事故應急演練，2022年底前實(shí)現消防、道路交通、防汛防臺等安全宣傳進(jìn)全省文化禮堂全覆蓋。
（3）進(jìn)社區。全面發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格體系作用，結合文明社區、文明城市、安全發(fā)展示范城市創(chuàng )建，通過(guò)社區、住宅小區宣傳欄、戶(hù)外顯示屏以及發(fā)動(dòng)社區老年協(xié)會(huì )、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與社區安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確保每個(gè)社區都有安全宣傳專(zhuān)欄。
（4）進(jìn)學(xué)校。深入推進(jìn)平安校園建設，完善校園安全責任體系，統籌推動(dòng)大中小學(xué)幼兒園校園安全工作。把安全知識教育作為各級各類(lèi)學(xué)生的必學(xué)內容，充分運用社會(huì )實(shí)踐、應急演練、主題活動(dòng)、安全競賽、安全文化建設等方式，鼓勵學(xué)生積極參與校園內各類(lèi)安全教育。針對火災、地震、自然災害和其他突發(fā)事件等，健全完善應急預案，組織師生開(kāi)展應急演練，各類(lèi)大中小學(xué)每學(xué)年不少于1次安全演練，提高師生的安全防范和應急處置能力。
（5）進(jìn)家庭。把安全內容作為“最美家庭”“五好家庭”評選的內容，重點(diǎn)加強家庭燃氣、用電和防火等安全知識宣講，普及高樓火災、交通意外、地震等應急安全逃生技能，加強對全社會(huì )自救互救安全知識的宣傳教育。
9.強化安全生產(chǎn)主題活動(dòng)效果。一是突出安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、防災減災日等主題活動(dòng)的引領(lǐng)作用，各級各部門(mén)聯(lián)動(dòng)宣傳，組織策劃好系列公益科普、政策宣講、應急演練、專(zhuān)題晚會(huì )、巡回演出、知識競賽、書(shū)畫(huà)攝影大賽和優(yōu)秀圖書(shū)、影視和音樂(lè )作品征集展播等活動(dòng)。二是常態(tài)化開(kāi)展公益宣傳，加強電視、廣播、報紙應急管理和安全生產(chǎn)類(lèi)免費公益廣告刊播力度，省、市、縣（市、區）電臺或電視臺常年開(kāi)展公益宣傳，安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)期間平均每周不少于2次，每個(gè)電影院在每部電影前播放安全提醒，擴大受眾面。
10.打造安全生產(chǎn)宣教陣地品牌。一是打造特色安全宣傳教育體驗館提升工作，制定體驗館規范標準，健全體驗館建設與運營(yíng)機制，實(shí)現網(wǎng)上預約等功能，進(jìn)一步發(fā)揮體驗館安全宣傳作用，到2022年底每個(gè)縣（市、區）至少有1家應急安全體驗館，全省建成應急安全體驗館1000家、消防體驗點(diǎn)1400個(gè)以上。二是壯大融媒體宣傳陣地，打造全省應急安全融媒體中央廚房，形成24小時(shí)在線(xiàn)全省聯(lián)動(dòng)的“浙江應急安全之聲”；辦好各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)欄專(zhuān)版。三是每年制作一批精品宣傳產(chǎn)品，上線(xiàn)省級應急安全科普精品庫，舉辦征文、攝影、短視頻等各類(lèi)比賽，有效提升群眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度和參與度。
五、職責分工
聚焦重點(diǎn)、突出針對，分類(lèi)部署實(shí)施全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃。
（一）省公安廳、省交通運輸廳牽頭負責道路交通領(lǐng)域全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳等單位配合；
（二）省交通運輸廳牽頭負責交通運輸領(lǐng)域全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，民航浙江安全監管局、杭州鐵路辦事處、省郵政管理局、浙江海事局等單位配合；
（三）省應急管理廳牽頭負責�；图庸ぶ圃祛I(lǐng)域全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委等單位配合；
（四）省消防救援總隊牽頭負責消防領(lǐng)域全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省民政廳、省衛生健康委等單位配合；
（五）省農業(yè)農村廳牽頭負責漁業(yè)船舶領(lǐng)域的全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，浙江海事局等單位配合；
（六）省建設廳牽頭負責城市建設領(lǐng)域全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳、省應急管理廳等單位配合；
（七）省市場(chǎng)監管局牽頭負責特種設備領(lǐng)域全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃；
（八）省教育廳牽頭負責校園安全領(lǐng)域全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，省公安廳、省應急管理廳等單位配合。
其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)按照職責制定全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)各項工作舉措落實(shí)，切實(shí)提升群眾安全素養。
六、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月）。制定工作方案，召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題部署；省級有關(guān)部門(mén)、各地區結合實(shí)際，制定本行業(yè)領(lǐng)域和地區的全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，明確工作目標，細化具體舉措，層層分解落實(shí)。
（二）組織實(shí)施階段（2020年7月-12月）。各地、各有關(guān)部門(mén)按照計劃，全面組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中要針對薄弱環(huán)節，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作舉措，及時(shí)補齊短板；同時(shí)，要及時(shí)查漏補缺，加強督導落實(shí)，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)。
（三）深化推動(dòng)階段（2021年1月-2022年6月）。嚴格落實(shí)各項工作措施，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中深化推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固工作成效；著(zhù)眼于長(cháng)效機制建設，健全完善全民素養提升的制度機制，確保取得顯著(zhù)進(jìn)展。
（四）鞏固提升階段（2022年6月-12月）。全面回顧總結三年行動(dòng)推進(jìn)情況，提煉好的經(jīng)驗做法，宣傳推廣一批典型成果，加強示范引導；加強工作評估，對三年行動(dòng)實(shí)施效果開(kāi)展全面評估考核，鞏固完善長(cháng)效機制，全面提升全民安全素養。
各地、各有關(guān)部門(mén)要總結形成推進(jìn)全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃的年度報告和三年行動(dòng)報告，報省安委會(huì )辦公室。
七、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統一思想認識、加強組織領(lǐng)導，把提升全民安全素養納入本地、本部門(mén)的年度重點(diǎn)工作任務(wù)中。各地要加強統籌協(xié)調，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題，督促指導工作落實(shí)；省級有關(guān)部門(mén)要按照計劃職責分工，加強協(xié)同配合，合力推進(jìn)全民安全素養提升計劃。
（二）細化目標任務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要緊密結合本地區、本部門(mén)重點(diǎn)工作，堅持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，細化量化本地區、本部門(mén)的工作目標，明確工作責任、措施、時(shí)限、要求，真正做到精準發(fā)力、綜合施策。
（三）強化要素保障。各地各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強經(jīng)費、人員、制度等要素保障，要將全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃納入地方、部門(mén)整體規劃中統籌推進(jìn)；要組織編寫(xiě)一批精品培訓教材，尤其是針對一線(xiàn)作業(yè)人員編寫(xiě)可視化教材，提升教育培訓實(shí)效；要健全投入保障機制，引導形成多元投入的格局，為計劃實(shí)施提供有力支撐。
（四）加強督導評估。要將實(shí)施全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃納入對黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的考核內容中，建立專(zhuān)門(mén)的考評指標體系，制定宣傳評估標準，定期開(kāi)展督導考核；進(jìn)一步完善定期通報、實(shí)地督查、評估考評等工作機制，形成工作閉環(huán)；省級相關(guān)部門(mén)要加大監督檢查力度，推動(dòng)各項措施落實(shí)到位。
各市要按照省級方案部署制定本地區的全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門(mén)要會(huì )同配合部門(mén)制定本行業(yè)全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃，并于7月15日前將本地區、本行業(yè)的全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃報省安委會(huì )辦公室。
附件：
全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃具體指標（2020-2022年）.docx
浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全民安全素養提升三年行動(dòng)計劃（2020—2022年）的通知（浙安委〔2020〕12號）.pdf
