《關(guān)于進(jìn)一步調整委托危險化學(xué)品審批權限的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）已經(jīng)2015年6月29日浙江省安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)。為準確理解、執行《通知》的主要內容，現將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、制定背景
2013年10月，根據《浙江省人民政府關(guān)于紹興縣開(kāi)展企業(yè)投資項目高效審批試點(diǎn)的批復》（浙政函〔2013〕87 號）要求，省安監局將部分危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可審批事項委托紹興縣安監局試點(diǎn)實(shí)施。2014年11月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣柯橋試點(diǎn)經(jīng)驗加快建立企業(yè)投資項目高效審批服務(wù)機制指導意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)〔2014〕130號)，要求總結推廣柯橋試點(diǎn)經(jīng)驗，按照“能放盡放，便民高效”的原則，進(jìn)一步擴大審批放權范圍。
二、條款解讀
《通知》對委托審批實(shí)施部門(mén)、委托審批事項、委托方式和工作程序等四方面做了明確規定，并提出四點(diǎn)工作要求。
（一）委托審批實(shí)施部門(mén)。
以浙政辦發(fā)〔2014〕130號文要求和各縣級安監部門(mén)機構、人員、裝備配備情況確定委托審批實(shí)施部門(mén)（以下統稱(chēng)受托方），部分經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區因沒(méi)有審批權限而未列入。省安監局對委托審批事項實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，承接不力的予以收回，對其他暫不具備審批能力的地區，在條件成熟后，視情適時(shí)推廣。
（二）委托審批事項。
依據新修改的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監總局令41號）第六條確定。受托方管轄范圍內的劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、構成一級重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、中央在浙和省屬企業(yè)、跨市級以上行政區域生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批事項由省安監局直接實(shí)施，涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝和重點(diǎn)監管危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)、跨縣級以上行政區域生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批事項委托設區市安監局實(shí)施。未在委托審批實(shí)施范圍內的縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）按照《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審批實(shí)施辦法（試行）》（浙安監管�；�2014〕124號）要求執行。
（三）委托方式。
采用直接委托的形式，受托方以省安監局名義在委托職權范圍內實(shí)施行政審批，并接受省安監局監督、檢查和指導。
（四）工作程序
按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責，誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”原則，委托審批事項的申請受理、資料審查、現場(chǎng)核查、審查整改確認和審批結果公布等工作均由受托方實(shí)施，受托方作出審批決定后，將最終文書(shū)通過(guò)公文傳輸系統傳送至省安監局，省安監局實(shí)行“見(jiàn)章蓋章”。委托審批事項網(wǎng)上審批要求納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，省安監局將根據委托方上報的審批崗位和審批流程統一開(kāi)通審批賬戶(hù)。
浙江省安全生產(chǎn)監督管理局
2015年7月1日
