《浙江省初級注冊安全工程師注冊管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已由省應急管理廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)，于5月4日起實(shí)施，網(wǎng)上注冊系統同步開(kāi)通運行。為便于準確理解和執行文件，現解讀如下。
一、起草背景
2019年1月25日，應急管理部、人力資源社會(huì )保障部制定出臺了《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（應急〔2019〕8號），對中級注冊安全工程師注冊作出了規定。同時(shí)，明確初級注冊安全工程師注冊管理辦法由各省、自治區、直轄市應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法制定。
根據相關(guān)要求，我省于2019年8月6日頒布了《浙江省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試暫行辦法》（浙應急人事〔2019〕91號），對全省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試工作進(jìn)行了規范。12月14日，組織首次初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試，下一步組織成績(jì)合格人員開(kāi)展注冊工作。因此，及時(shí)出臺我省具體的注冊管理辦法，對規范注冊工作具有實(shí)際意義。
二、制定依據
制定《辦法》主要依據有：一是《安全生產(chǎn)法》；二是《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》；三是《注冊安全工程師分類(lèi)管理辦法》；四是國家其他職業(yè)資格制度有關(guān)規定。
三、適用范圍和適用期限
《辦法》適用取得浙江省初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試成績(jì)合格證明，經(jīng)注冊后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。自2020年5月4日起施行。
四、主要內容
（一）注冊專(zhuān)業(yè)。國家政策規定是7類(lèi)，我省結合實(shí)際把專(zhuān)業(yè)類(lèi)別調整為6類(lèi)，分別是金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全），刪除了煤礦安全專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
（二）注冊條件。引用《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規定》的注冊條件，保持基本條件不變。同時(shí)，考慮到我省考試報名采取“承諾制”，在注冊環(huán)節，對報名資格條件通過(guò)大數據平臺無(wú)法查驗的人員，需通過(guò)注冊管理系統提交相關(guān)證明材料。
（三）有效期規定。初級注冊安全工程師注冊有效期設定為5年，其年限與國家規定的中級注冊安全工程師注冊有效期保持一致。
（四）申請注冊時(shí)限�？紤]初級、中級注冊安全工程師考試資格銜接及知識更新需要，設定初始注冊申請年限為3年。逾期的，按照規定接受繼續教育后方能申請初始注冊。
（五）落實(shí)“最多跑一次”要求。創(chuàng )建初級注冊安全工程師注冊管理系統，按照“最多跑一次”要求，我省初級注冊安全工程師注冊申請實(shí)行網(wǎng)上（掌上）辦理，所有材料通過(guò)注冊管理系統上傳，后臺數據庫比對，方便群眾辦事。
（六）注冊類(lèi)別及有效期。國家對注冊的類(lèi)別規定有初始注冊、延續注冊、變更注冊、重新注冊和逾期初始注冊。鑒于延續注冊和重新注冊程序相似，提交的材料相同，我們把重新注冊歸入延續注冊范疇。同時(shí)，我省將在注冊證書(shū)上對此作出規范，對及時(shí)延續注冊的注冊年限進(jìn)行順延；對注冊有效期滿(mǎn)未及時(shí)注冊的，失效期間不得執業(yè)；再次注冊時(shí)，按照延續注冊辦理，但注冊有效期從注冊之日起算。
（七）執業(yè)范圍。初級注冊安全工程師執業(yè)范圍參照了國家對中級設定的范圍，對企業(yè)規模不作限定。同時(shí)，考慮到我省中小微企業(yè)較多，安全基礎條件相對較差，《辦法》鼓勵初級注冊安全工程師到中小微企業(yè)執業(yè)。
（八）能力認同。按照《注冊安全工程師分類(lèi)管理辦法》規定，取得初級注冊安全工程師注冊證書(shū)的人員認同其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，與《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的要求一致。以此鼓勵更多的人報考初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試。
（九）跨區域認可。對在外省取得初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書(shū)（或成績(jì)合格證明）的人員，如何在我省注冊和執業(yè)，《辦法》根據地域實(shí)行分類(lèi)認同，并明確相關(guān)要求。
五、文件術(shù)語(yǔ)釋義
中小企業(yè)劃型標準詳見(jiàn)《中小企業(yè)劃型標準規定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。
