各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局,各省級煤礦安全監察局:
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)精神,確保取消和下放投資審批后的有關(guān)建設項目安全監管工作有序開(kāi)展,現就有關(guān)事項通知如下:
一、《決定》取消了13類(lèi)、下放了12類(lèi)企業(yè)投資建設項目(見(jiàn)附件)的審批,并明確要求安全監管監察部門(mén)加強有關(guān)建設項目的安全監管工作。各級安全監管監察部門(mén)要按照本級人民政府確定的職責和本部門(mén)“三定”規定,加強與有關(guān)投資主管部門(mén)協(xié)調配合,切實(shí)做好有關(guān)建設項目的安全監管工作,確!稕Q定》的各項要求落到實(shí)處。
二、有關(guān)建設項目所涉安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)的行政許可和備案等事項,按照以下規定實(shí)施:
(一)海洋石油天然氣建設項目、企業(yè)投資年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的陸上新油田開(kāi)發(fā)項目、企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米及以上的陸上新氣田開(kāi)發(fā)項目;設計生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸/年以上或者設計最大開(kāi)采深度 1000 米 以上的金屬非金屬地下礦山建設項目、設計生產(chǎn)能力1000萬(wàn)噸/年以上或者設計邊坡 200 米 以上的金屬非金屬露天礦山建設項目、設計總庫容 1 億立方米 或者設計總壩高 200 米 以上的尾礦庫建設項目,其安全設施設計審查和竣工驗收,繼續由國家安全監管總局負責實(shí)施。
(二)對于企業(yè)投資國家規劃礦區內新增年生產(chǎn)能力低于120萬(wàn)噸的煤礦開(kāi)發(fā)項目(附件第20項),省級投資主管部門(mén)征求安全核準意見(jiàn)的,由省級煤礦安全監察局負責進(jìn)行安全核準;其安全設施的設計審查和竣工驗收,由省級煤礦安全監察局負責。
(三)其他建設項目的行政許可和備案,下放到省級以下安全監管監察部門(mén)實(shí)施,具體按照《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第36號)、《危險化學(xué)品建設項目監督管理辦法》(國家安全監管總局令第45號)、《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第51號)等規定執行。
三、各級安全監管部門(mén)要進(jìn)一步加大執法檢查力度,發(fā)現有關(guān)建設項目未落實(shí)安全設施、職業(yè)病危害防護設施“三同時(shí)”的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規的規定,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止施工、限期改正違法行為,對有關(guān)單位和人員依法給予行政處罰,對相關(guān)行政許可一律不予審批,并通知有關(guān)部門(mén)在職責范圍內依法采取措施,予以制止。
附件:國務(wù)院決定取消和下放建設項目投資審批事項目錄.doc
國家安全監管總局辦公廳
2013 年 8 月 9 日