各市安全生產(chǎn)監督管理局:
經(jīng)研究，決定修改《浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細則〉（試行）的通知》（浙安監管�；�2011〕78號）和《浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于開(kāi)展未經(jīng)正規設計在役化工裝置安全設計診斷工作的通知》（浙安監管�；�2013〕69號）兩件規范性文件的相關(guān)內容。
一、對《浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)〈浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細則〉（試行）的通知》（浙安監管�；�2011〕78號）第二十五條進(jìn)行如下修改：批發(fā)企業(yè)應當在許可證核準的區域范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。零售單位原則上向所在縣（市、區）批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，確有必要，可依法就近向鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴禁從其他非法渠道采購煙花爆竹。
二、刪去《浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于開(kāi)展未經(jīng)正規設計在役化工裝置安全設計診斷工作的通知》（浙安監管�；�2013〕69號）第四部分第三點(diǎn)中“依據國家相關(guān)部門(mén)規定，乙級資質(zhì)的設計單位不得跨�。ㄊ�、區）開(kāi)展業(yè)務(wù)。對外省設計單位來(lái)我省開(kāi)展設計業(yè)務(wù)的，需要驗證設計單位資質(zhì)情況、介紹信、在我省開(kāi)展業(yè)務(wù)人員基本情況，并將每項業(yè)務(wù)開(kāi)展情況一并報省局�；帯钡囊幎�。
附件：1.浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細則》（試行）的通知
2. 浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于開(kāi)展未經(jīng)正規設計在役化工裝置安全設計診斷工作的通知
浙江省安全生產(chǎn)監督管理局
2016年10月28日
附件1
附件2
附件1
浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)
《浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細則》（試行）的通知
各市安全生產(chǎn)監督管理局：
為進(jìn)一步加強我省煙花爆竹安全管理，根據《安全生產(chǎn)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國家安監總局令第7號）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安監局11號令）和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號）等法律、法規，我局制定了《浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細則》（試行），現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》（浙安監管�；痆2007]132號）和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可管理暫行規定》（浙安監管�；痆2007]210號）同時(shí)廢除。
二〇一一年五月三日
浙江省煙花爆竹安全管理實(shí)施細則（試行）
第一章總則
第一條 為加強我省煙花爆竹安全監管，預防事故發(fā)生，規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，根據《安全生產(chǎn)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）、《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國家安監總局令第7號）、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安監局令第11號）和《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號）等法律、法規、規章的規定，結合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條 在本省行政區域內的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本實(shí)施細則。
第三條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)）應按規定取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下統稱(chēng)批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售單位），應按規定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得以任何形式從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
零售單位根據其許可經(jīng)營(yíng)時(shí)間分為長(cháng)期性零售單位和季節性零售單位。
第四條 本省境內銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品應納入全省流向登記管理，并按規定粘貼登記標簽和產(chǎn)品標簽（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙簽”），未粘貼“雙簽”的煙花爆竹產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。
禮花彈的生產(chǎn)與銷(xiāo)售依照國家相關(guān)規定執行。
第五條 省安全生產(chǎn)監督管理局負責指導全省煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作；負責《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)管理工作；指導和依法查處全省煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
各市安全生產(chǎn)監督管理局負責指導本行政區域內煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理；指導和依法查處本行政區域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
各縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局負責做好本行政區域內煙花爆竹安全監督管理工作；負責本行政區域《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒發(fā)管理工作；依法查處本行政區域煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
第六條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應當符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，其許可依照《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》執行。
煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)新、改、擴建項目安全管理依照《浙江省煙花爆竹建設項目安全監督管理規定》（浙安監管�；�2011〕41號）執行。
第二章 批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可
第七條 省安全生產(chǎn)監督管理局按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，具體如下：
每個(gè)設區的市區控制在2－3家（副省級城市市區不超過(guò)5家）；每個(gè)縣（市）控制在2家。區域面積較大、人口較多（常住人口15萬(wàn)以上）的開(kāi)發(fā)區可視情設立1家。
第八條 嚴格控制煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)數量，原則上每個(gè)設區的市控制在1家（副省級城市市區不超過(guò)2家）。
第九條 批發(fā)企業(yè)應當符合下列條件：
(一) 具備企業(yè)法人資格，具有與批發(fā)經(jīng)營(yíng)相適應的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和風(fēng)險賠償資金，具有能夠保障安全經(jīng)營(yíng)的管理人員和操作人員；
(二) 建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度、安全操作規程；
(三) 有安全管理機構并配備專(zhuān)職安全管理人員；
(四) 主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓考核合格；倉庫保管員、守護員等應當接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識培訓，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應當經(jīng)過(guò)本單位的安全知識教育和培訓；
(五) 具有與其經(jīng)營(yíng)規模和產(chǎn)品品種相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規范》（GB50161）等國家標準的要求；儲存區域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；
(六) 具有相應的煙花爆竹配送能力。配送車(chē)輛應當是封閉的廂式貨車(chē)，并標明安全警示標志；
(七) 依法進(jìn)行安全評價(jià)，并由評價(jià)機構確認符合安全條件；
(八) 有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；
（九）為本單位職工繳納社會(huì )保險；
（十）法律、法規規定的其他條件。
第十條 申請《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的企業(yè)，應經(jīng)省安監局確認符合批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布設要求后，再提出許可申請。
批發(fā)企業(yè)申請《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實(shí)性負責：
（一）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請書(shū)》（附件1）一式三份；
（二）企業(yè)法人證明（工商營(yíng)業(yè)執照或工商預登記證明材料和組織機構代碼證復印件）；
（三）新、改、擴建項目“三同時(shí)”竣工驗收材料；
（四）安全生產(chǎn)責任制文件、事故應急救援預案（復印件）和安全管理制度、操作規程清單；
（五）主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員、搬運員等培訓考核合格證明；
（六）由具有相應資質(zhì)的設計單位出具的庫區外部安全距離示意圖（或實(shí)測圖）和庫區倉儲設施平面設計圖（或者經(jīng)安全評價(jià)機構確認的外部安全距離示意圖、總平面布置圖）；
（七）具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構出具的評價(jià)報告及符合安全條件的整改確認書(shū)；
（八）配送服務(wù)能力及配送車(chē)輛情況說(shuō)明，或者委托運輸單位的情況說(shuō)明及委托運輸合同；
（九）銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃合同；
（十）本單位繳納社會(huì )保險的證明材料；
（十一）發(fā)證機關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十一條 申請受理后，由省安全生產(chǎn)監督管理局組織有關(guān)專(zhuān)家或委托市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對申請材料和經(jīng)營(yíng)儲存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。負責審查的人員應當提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
根據審查組的意見(jiàn)，省安全生產(chǎn)監督管理局在受理申請之日起30日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，書(shū)面說(shuō)明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第三章零售經(jīng)營(yíng)許可
第十二條 各縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局應按照先規劃后布點(diǎn)和總量控制、保障安全的原則合理布設煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，防止零售網(wǎng)點(diǎn)布設過(guò)度集中。布設零售網(wǎng)點(diǎn)的規劃和方式，由各地結合本地實(shí)際研究制定。零售單位的安全條件及周邊距離應符合相關(guān)法規要求，嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售單位數量。
第十三條 零售單位（含季節性零售經(jīng)營(yíng)單位）應當符合下列條件：
（一）經(jīng)工商登記注冊的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，具有與零售經(jīng)營(yíng)相適應的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和風(fēng)險賠償資金，具有能夠保障安全經(jīng)營(yíng)的管理人員和操作人員；
(二)負責人和銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識培訓；
(三)實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售，專(zhuān)柜銷(xiāo)售時(shí)，專(zhuān)柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(四)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊距離和安全條件應符合國家和我省相關(guān)法規、標準的要求；
(五)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；
（六）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄臺帳；
（七）法律、法規規定的其他條件。
第十四條 零售單位申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實(shí)性負責：
（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請書(shū)（附件4）一式二份；
（二）工商營(yíng)業(yè)執照或工商預先核準證明材料；
（三）人員名單及培訓考核合格證明；
（四）零售場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書(shū)；
（五）發(fā)證機關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。
第十五條 經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申報審批程序：
（一）零售單位將申請材料裝訂成冊后，直接向所在地縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局提出申請；
（二）縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局受理申請后，應及時(shí)組織有關(guān)人員對申請材料和零售場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查，負責審查的人員應當提出書(shū)面審查意見(jiàn)，縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局根據審查意見(jiàn)，在受理申請之日起20日內作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的決定，并書(shū)面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應當書(shū)面說(shuō)明理由；
（三）縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局要及時(shí)將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處。
第十六條 各縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局可根據本地區煙花爆竹銷(xiāo)售情況，核發(fā)長(cháng)期性和季節性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。長(cháng)期性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限不超過(guò)2年。季節性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限不超過(guò)30天，具體由各縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局作出規定。
第十七條 零售單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的煙花爆竹種類(lèi)和限制存放數量，由縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理局核定，并在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》上載明。核定存放數量時(shí)，應遵照以下原則：
（一）煙花爆竹專(zhuān)用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10－20平方米的，限制存放量不超過(guò)50箱；
（二）煙花爆竹專(zhuān)用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20－40平方米的，限制存放量不超過(guò)100箱；
（三）煙花爆竹專(zhuān)用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在40平方米以上的，限制存放量不超過(guò)200箱。
第四章 流向登記管理
第十八條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應加強煙花爆竹流向登記管理，切實(shí)規范煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。
第十九條 批發(fā)企業(yè)應當向生產(chǎn)企業(yè)采購納入流向登記管理的煙花爆竹產(chǎn)品，向取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的煙花爆竹零售單位供應煙花爆竹。煙花爆竹零售單位應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
第二十條 我省煙花爆竹產(chǎn)品實(shí)行配送制度。煙花爆竹零售單位銷(xiāo)售的煙花爆竹，應當由煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統一配送。煙花爆竹零售單位不再經(jīng)營(yíng)的，以及季節性零售單位未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品由配送的批發(fā)企業(yè)負責及時(shí)收回。
第二十一條 凡在我省境內銷(xiāo)售的煙花爆竹，應按規定粘貼“雙簽”。登記標簽粘貼在成品包裝箱的醒目位置；產(chǎn)品標簽粘貼在每個(gè)煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位，確保煙花爆竹產(chǎn)品可有效追溯。
第二十二條 在我省境內銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝應符合國家標準規定，并應在醒目位置如實(shí)標明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品級別、產(chǎn)品規格、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單筒內徑、總藥量和單發(fā)（個(gè)）藥量等信息。
相關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得擅自隱瞞或標注虛假信息。
第二十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在采購煙花爆竹時(shí)應使用本省統一的煙花爆竹購銷(xiāo)合同文本，并在合同簽訂30日內由批發(fā)企業(yè)報送當地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。憑此合同向公安部門(mén)申請《煙花爆竹道路運輸許可證》。
第二十四條 煙花爆竹“雙簽”和合同文本樣式由省安全生產(chǎn)監督管理局統一制訂、發(fā)布。
第二十五條 批發(fā)企業(yè)應當在許可證核準的區域范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。零售單位原則上向所在縣（市、區）批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，確有必要，可依法就近向鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴禁從其他非法渠道采購煙花爆竹。
第五章監督管理
第二十六條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，發(fā)現存在安全隱患的，應當責成有關(guān)單位采取有效措施，消除安全隱患；發(fā)現違法行為，應當及時(shí)予以查處。相關(guān)單位應當接受監督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。
第二十七條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在實(shí)施煙花爆竹安全許可時(shí)，應嚴格按照規定的程序和要求實(shí)施，對企業(yè)安全條件和從業(yè)人員資格嚴格把關(guān)。嚴格控制有犯罪記錄或因違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹被立案查處人員在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)中擔任主要負責人。
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第三十二條 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者儲存倉庫地址、倉儲設施新（改、擴）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)的，應當重新申請辦理許可手續。
煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當按建設項目審批程序辦理相關(guān)手續，并經(jīng)竣工驗收合格。
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第三十三條 對違反本實(shí)施細則規定的程序、超越職權或者不具備本實(shí)施細則規定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機關(guān)應當立即撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機關(guān)應當及時(shí)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。 第六章 法律責任
第三十四條 各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)工作人員在煙花爆竹行政許可和監督管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，批發(fā)企業(yè)、零售單位超出許可證核定經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，以及零售單位向其他零售單位銷(xiāo)售煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十一條給予處罰。
未經(jīng)依法批準，擅自?xún)Υ鏌熁ū窕蛟谂鷾实攸c(diǎn)以外儲存煙花爆竹的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依照《安全生產(chǎn)法》第八十四條給予處罰。
未經(jīng)許可、批準，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹危害人體健康、存在重大安全隱患的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條給予處罰。
第三十六條 知道或者應當知道屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉儲等條件的，且其行為危害人體健康、存在重大安全隱患的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條給予處罰。
第三十七條 對有證據證明不符合安全標準和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放的煙花爆竹，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以采取查封、扣押措施。
查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；情況復雜的，經(jīng)單位負責人批準，可以延長(cháng)30日。相關(guān)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在查封、扣押的期限內及時(shí)作出處理決定；逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應當立即歸還。
第三十八條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在煙花爆竹違法違規案件查處過(guò)程中，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定；
（一）違法事實(shí)成立依法應當沒(méi)收的，作出行政處罰決定，予以沒(méi)收；依法應當查封或者扣押的，予以查封或者扣押。
（二）違法事實(shí)不成立，或者依法不應當予以沒(méi)收、查封、扣押的，解除登記保存。
第三十九條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)未按照國家有關(guān)標準規定對銷(xiāo)售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標簽的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十八條給予處罰。
第四十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未使用全省統一的煙花爆竹購銷(xiāo)合同文本，或者未在規定時(shí)間內將購銷(xiāo)合同副本報備案的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依照《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》第四十九條給予處罰。
第四十一條 省安全生產(chǎn)監督管理局對存在重大違法違規行為的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行定期通報制度。
第四十二條 其他違反本實(shí)施細則有關(guān)規定的，依照相關(guān)法律法規進(jìn)行處理。
第七章附則
第四十三條 本實(shí)施細則自2011年6月3日起施行。原《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》（浙安監管�；�2007〕132號）和《浙江省煙花爆竹進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可管理暫行規定》（浙安監管�；�2007〕210號）同時(shí)廢除。
第四十四條 本實(shí)施細則由省安全生產(chǎn)監督管理局負責解釋。
附件：1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證申請書(shū)
2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證審查書(shū)
3.浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證征求意見(jiàn)書(shū)
4.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請書(shū)
5.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證審查書(shū)
附件2
浙江省安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于開(kāi)展
未經(jīng)正規設計在役化工裝置安全設計診斷工作的通知
各市安全生產(chǎn)監督管理局，有關(guān)省部屬企業(yè)，有關(guān)設計單位和安全評價(jià)機構：
為提高化工裝置（設施）安全合規性，有效治理因設計不到位而產(chǎn)生的隱患，預防事故發(fā)生，根據國家安全監管總局等部門(mén)和我省提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專(zhuān)項行動(dòng)的要求，現就開(kāi)展未經(jīng)正規設計在役化工裝置（設施）安全設計診斷工作通知如下：
一、開(kāi)展安全設計診斷范圍
（一）企業(yè)范圍：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)（帶儲存）企業(yè)和需要取得危險化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。
（二）裝置（設施）范圍：取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或安全使用許可證企業(yè)內未經(jīng)正規設計的在役化工生產(chǎn)裝置和儲罐設施，儲存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)內涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品或構成重大危險源的儲罐設施。生產(chǎn)裝置指由工藝設備及設備輔助附件等組成的能完成產(chǎn)品生產(chǎn)的功能系統。
（三）未經(jīng)正規設計范圍：在役化工裝置（設施）未經(jīng)具備相應資質(zhì)的設計單位設計或原設計單位資質(zhì)條件不符。鼓勵已經(jīng)整改設計企業(yè)對照設計診斷要求深化完善設計。
二、安全設計診斷主要內容
根據國家和省有關(guān)要求，安全設計診斷工作要對裝置（設施）布局、工藝技術(shù)及流程、主要設備和管道、自動(dòng)化控制、公用工程等進(jìn)行設計復查審核，全面查找由于設計不到位產(chǎn)生的隱患，并及時(shí)整改治理，保障安全生產(chǎn)條件。支持鼓勵有條件的企業(yè)參照《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計專(zhuān)篇編制導則》（安監總廳管三〔2013〕39號）有關(guān)設計要求組織設計單位開(kāi)展診斷。
（一）裝置（設施）布局診斷主要內容
1.裝置區內裝置儲罐（組）布置，儲罐區、裝卸設施布置是否符合要求，防火間距是否符合要求等。
2.消防通道、安全疏散通道是否符合規范要求。
（二）工藝技術(shù)及流程診斷主要內容
1.工藝技術(shù)是否成熟、可靠，國內首次采用的新技術(shù)、新工藝是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證。
2.工藝流程的組成，主要包括：原料處理、化學(xué)反應、產(chǎn)品精制、儲存和裝卸等環(huán)節組成，每個(gè)環(huán)節的單元操作過(guò)程或工序組成，每個(gè)單元操作過(guò)程或工序的設備構成和連接（含反應器、塔、爐、槽罐等各類(lèi)設備、設施、管道、自控聯(lián)鎖裝置、監測報警設施、泄壓止逆設施、阻火設施、吸收、中和及破壞設施、惰性氣體保護和置換設施等），是否符合相應的規范要求并保證安全運行。
3.操作方式、工藝參數、主要控制指標（溫度、壓力、流量、配比、液位等）是否符合安全操作條件要求。
4.各生產(chǎn)物料所流經(jīng)工藝設備的順序、去向、步驟等是否符合工藝安全要求，禁忌物料的使用是否安全。
5.整個(gè)工藝技術(shù)及流程能否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求。
（三）主要設備和管道診斷主要內容
1.主要設備包括定型設備的選型、非標設備的制作和選用是否符合相關(guān)規范要求。
2.設備、管道、管件的選材是否符合物料性質(zhì)（有毒、腐蝕、易燃、易爆等）及作業(yè)環(huán)境（高溫、高壓、低溫等）的要求。
3.主要工藝物料管道及其他輔助管道和閥門(mén)、法蘭等管道元件的選用和連接方式是否符合相關(guān)標準要求。
（四）自動(dòng)化安全控制診斷主要內容
1.涉及危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品的裝置是否裝設自動(dòng)化安全控制系統；涉及危險化工工藝的大型化工裝置是否裝設緊急停車(chē)系統；構成重大危險源的裝置是否裝設自動(dòng)化控制系統；構成一級或者二級重大危險源的，是否裝設具有緊急停車(chē)功能的系統；一般化工工藝的裝置是否按規定裝設安全儀表或自動(dòng)化控制系統，系統是否正常投入生產(chǎn)使用。
2.儲罐設施是否按要求裝設自動(dòng)化控制系統，如儲存是否裝設液位計和高低液位報警儀、可燃有毒氣體報警等；儲存劇毒物質(zhì)的設施是否設置視頻監控系統，各系統是否正常投入生產(chǎn)適用。
（五）公用工程診斷主要內容
消防系統（含消防泵房、泡沫站、消防設施及器材等）、控制室、變配電等公用工程匹配是否合理、是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件；對裝置及人身安全影響較大的明火裝置、生活及辦公設施等，布置是否符合相應的規范要求。
三、安全設計診斷程序
全面落實(shí)和強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，在發(fā)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展自查基礎上，指導監督企業(yè)按照程序要求開(kāi)展安全設計診斷工作。
（一）落實(shí)設計單位。企業(yè)根據自查情況，針對未經(jīng)正規設計的化工裝置（設施）實(shí)際情況，按照市場(chǎng)經(jīng)濟原則，依規選擇聘請符合化工醫藥類(lèi)設計資質(zhì)要求、信譽(yù)質(zhì)量較好、專(zhuān)業(yè)水平領(lǐng)先、業(yè)績(jì)效果優(yōu)秀的設計單位承擔安全設計診斷工作。
（二）明確診斷要求。開(kāi)展設計診斷業(yè)務(wù)的設計單位，按照國家有關(guān)設計診斷的內容要求，針對具體化工裝置（設施）從五個(gè)方面開(kāi)展安全設計診斷，并出具針對性安全設計診斷報告。安全設計診斷報告應具體描述企業(yè)基本情況、安全設計診斷主要依據、診斷發(fā)現存在的主要問(wèn)題和隱患、問(wèn)題和隱患的整改建議。安全設計診斷報告具體內容要求見(jiàn)附件1。
（三）嚴格整改措施。企業(yè)組織力量認真研究設計單位提出的問(wèn)題和隱患整改措施，必要時(shí)，可組織設計單位、有關(guān)專(zhuān)家對安全設計診斷報告提出的問(wèn)題和隱患及其整改措施進(jìn)行論證。根據實(shí)際情況，對存在的問(wèn)題和隱患按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號）要求進(jìn)行分類(lèi)處理，及時(shí)將重大隱患和組織制定的整改方案依法報告縣級安監部門(mén)，并組織力量嚴格落實(shí)整改、有效消除隱患。
（四）確認整改效果。企業(yè)完成設計單位提出的整改意見(jiàn)和建議整改后，應及時(shí)選擇符合資質(zhì)條件的安全評價(jià)機構，針對安全設計診斷內容進(jìn)行專(zhuān)項安全評價(jià)。安全評價(jià)報告確認企業(yè)符合安全設計診斷提出的整改要求和安全條件、并將專(zhuān)項評價(jià)報告報送縣級安監部門(mén)確認后，即視為完成安全設計診斷。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視在役化工裝置（設施）安全設計診斷工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，按照今年年底前完成危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)正規設計在役化工裝置安全設計診斷工作的目標要求，倒排時(shí)間表，明晰目標任務(wù)，落實(shí)人員和工作措施，強化企業(yè)主體責任，加強指導監督，扎實(shí)推進(jìn)安全設計診斷工作，有效提升在役化工裝置（設施）本質(zhì)安全水平。
（二）深化排查工作。要結合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、安全使用許可和安全評價(jià)報告備案等工作，在充分發(fā)動(dòng)企業(yè)自查基礎上，有效深化未經(jīng)正規設計在役化工裝置（設施）的排查工作，明確裝置（設施）涉及的危險化學(xué)品、化工工藝、重大危險源種類(lèi)等情況，做到底數清、情況明。要建立健全設計診斷工作管理臺帳，做到“一企一檔”，及時(shí)了解掌握企業(yè)進(jìn)展情況。請各市安監局于5月30日前，將轄區內未經(jīng)正規設計在役化工裝置（設施）基本情況匯總表（附件2）報送省局�；�。
（三）嚴格資質(zhì)條件。各地要嚴格按照國家安全監管總局有關(guān)設計單位資質(zhì)條件要求，指導督促企業(yè)選擇聘請符合要求的設計單位開(kāi)展安全設計診斷，確保資質(zhì)條件符合國家規定要求、確保安全責任落實(shí)到位。
（四）落實(shí)監管措施。一是結合安全標準化達標創(chuàng )建活動(dòng)推進(jìn)安全設計診斷，凡是存在未經(jīng)正規設計化工裝置（設施）且不開(kāi)展設計診斷工作的企業(yè)，一律不授予安全標準化達標企業(yè)稱(chēng)號。二是結合化工自動(dòng)化安全控制系統應用改造推進(jìn)安全設計診斷，凡是未經(jīng)正規設計化工裝置（設施）且不開(kāi)展全面設計診斷的企業(yè)，一律不予享受化工自動(dòng)化安全控制系統推廣應用專(zhuān)項資金補助和鼓勵。三是結合產(chǎn)業(yè)轉型升級要求推進(jìn)安全設計診斷，凡是設計診斷確認為屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的，一律移交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提請當地政府依法關(guān)閉。四是結合安全標準逐步提升推進(jìn)安全設計診斷，凡是存在不符合現行標準要求的裝置（設施），必須按照“以新帶老”方式，明確整改計劃、措施和責任。五是結合搬遷關(guān)閉推進(jìn)安全設計診斷，凡是存在未經(jīng)正規設計化工裝置（設施）企業(yè)，未在規定時(shí)間內完成設計診斷的，一律依照不具備安全生產(chǎn)條件提請當地政府依法督促搬遷關(guān)閉。六是結合設計診斷工作檢查，加強對設計單位和安全評價(jià)機構監管，對弄虛作假的行為，一律抄告相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
（五）積極跟蹤督促。各級安監部門(mén)要加強對企業(yè)開(kāi)展安全設計診斷工作的監督檢查，及時(shí)了解掌握企業(yè)開(kāi)展安全設計診斷工作進(jìn)展和結果，指導督促企業(yè)依照國家相關(guān)法規規章規定，落實(shí)主體責任，強化隱患排查治理，做到一般隱患立即整改，重大隱患嚴格“五落實(shí)”要求。對隱患整改治理難以完成或不徹底的，要依規及時(shí)采取局部或全部停產(chǎn)整改措施，直至提請當地政府依法予以關(guān)閉。
各地在開(kāi)展在役化工裝置安全設計診斷工作中遇到問(wèn)題的，請及時(shí)報告省局。聯(lián)系人：王金永、俞成良，聯(lián)系電話(huà)：0571-87055023、87053647。
2013年4月26日
