各市應急管理局，各安全評價(jià)檢測檢驗機構：
為認真貫徹落實(shí)《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》（應急管理部令第1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）、《應急管理部關(guān)于認真貫徹落實(shí)<安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法>的通知》（應急〔2019〕52號）和《浙江省市場(chǎng)中介機構管理辦法》（省政府令第366號）有關(guān)精神及要求，規范安全評價(jià)檢測檢驗機構資質(zhì)認可與監管工作，結合我省實(shí)際情況，現將有關(guān)事項通知如下。
一、明晰職責，確保機構監管工作有序開(kāi)展
《管理辦法》適用于從事法律規定的安全評價(jià)和安全生產(chǎn)檢測檢驗活動(dòng)。省應急管理廳在職責范圍內負責安全評價(jià)檢測檢驗機構資質(zhì)認可和監督管理工作，依法對安全評價(jià)檢測檢驗機構及其從業(yè)人員的服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
省應急管理廳規劃財務(wù)處負責安全評價(jià)檢測檢驗機構資質(zhì)認可工作，按照《行政許可法》《安全生產(chǎn)法》《管理辦法》等有關(guān)文件要求和公開(kāi)、公平、公正的原則，依法依規審批和頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，主要負責檢查機構資質(zhì)保持情況、安全評價(jià)過(guò)程控制執行和檢測檢驗管理體系運行等情況。
省應急管理廳礦山、金屬冶煉、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)監管處室負責職責范圍內監督管理工作。重點(diǎn)對機構執行業(yè)內法規標準、評價(jià)檢測檢驗報告完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施監督管理。
市、縣（市、區）應急管理局按照職責對在本轄區從業(yè)的安全評價(jià)檢測檢驗機構的執業(yè)行為實(shí)施監督檢查，主要負責檢查安全評價(jià)報告質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢測檢驗結果，并對發(fā)現的違法行為依法實(shí)施行政處罰。
二、統一標準，優(yōu)化資質(zhì)審批相關(guān)工作
（一）為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革精神，推進(jìn)“證照分離”改革工作，深化“最多跑一次”改革工作，注冊地在本省的安全評價(jià)檢測檢驗機構提出資質(zhì)新申請、延續、增項、變更等行政審批事項，應按照《應急管理部關(guān)于貫徹落實(shí)<安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法>的通知》（應急〔2019〕52號）要求，做好相關(guān)準備工作，登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn/）在線(xiàn)提交相關(guān)材料。省應急管理廳將公開(kāi)資質(zhì)審批工作的受理、進(jìn)展和結果，實(shí)現辦事“零次跑”。
（二）安全評價(jià)檢測檢驗機構應在線(xiàn)申請并填寫(xiě)、提交相關(guān)材料（見(jiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南），省應急管理廳在工作日24小時(shí)內對申請人提交的有關(guān)材料進(jìn)行預審并決定是否受理。不予受理的，向申請人出具受理文書(shū)（電子版）。予以受理的，材料符合法定條件的，自受理申請之日起8個(gè)工作日內完成審核工作（專(zhuān)家評審時(shí)間不計入審查期限內），審查合格的，經(jīng)批準、上網(wǎng)公示7個(gè)工作日無(wú)異議后頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)并向社會(huì )公告；審查不合格的，不予批準的同時(shí)出具不予許可決定書(shū)（電子版）說(shuō)明理由。
（三）申請安全評價(jià)檢測檢驗資質(zhì)中，固定資產(chǎn)價(jià)值用資產(chǎn)評估值證明，并提供具有法律效力的資產(chǎn)評估報告；工作場(chǎng)所系自有的需提供房產(chǎn)證明，系租賃的需提供出租方房產(chǎn)證明和租賃合同，且剩余有效租期不少于一年；安全生產(chǎn)檢測檢驗與安全評價(jià)工作場(chǎng)所面積在申請資質(zhì)時(shí)不得重復計算。
（四）專(zhuān)職技術(shù)負責人除滿(mǎn)足《管理辦法》規定外，其專(zhuān)業(yè)能力需與申請業(yè)務(wù)范圍的主專(zhuān)業(yè)相匹配，并且最多擔任2個(gè)相近行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)負責人。
（五）專(zhuān)職安全評價(jià)師專(zhuān)業(yè)能力通過(guò)論文方式予以認定的其論文需在核心期刊上發(fā)表且作者排名前三；專(zhuān)業(yè)能力通過(guò)科技進(jìn)步獎?dòng)枰哉J定的該專(zhuān)職安全評價(jià)師需有個(gè)人證書(shū)。
三、落實(shí)責任，強化事中事后監管
（一）把對安全評價(jià)檢測檢驗機構監管列入年度執法計劃，以“雙隨機，一公開(kāi)”為基本手段，實(shí)現三年全覆蓋檢查，加大安全評價(jià)檢測檢驗機構失信行為懲戒力度，完善“黑名單”管理制度。各級應急管理部門(mén)對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查時(shí)，要對事故單位安全評價(jià)檢測檢驗報告內容的真實(shí)性、提出的安全措施及整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查分析。發(fā)現安全評價(jià)報告檢測檢驗結果虛假的，要依法嚴肅追究責任，并對發(fā)現的違法行為依法實(shí)施行政處罰，也可采取約談、通報批評、量化管理等措施加強綜合約束，形成對違法違規行為的長(cháng)效制約。
（二）要利用好應急管理部建立的“安全評價(jià)檢測檢驗機構信息查詢(xún)系統”（http://120.133.22.112:8095/），及時(shí)錄入處罰信息，了解機構和評價(jià)工作告知等動(dòng)態(tài)，落實(shí)同步監管。
（三）不得以備案、登記、增設分支機構等形式變相設置附加條件；不得要求機構重復告知；不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定某家機構進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。
四、規范從業(yè)，切實(shí)發(fā)揮機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐作用
（一）安全評價(jià)檢測檢驗機構要嚴格按照國家法律法規和技術(shù)標準如實(shí)、客觀(guān)、獨立開(kāi)展評價(jià)檢測業(yè)務(wù)。落實(shí)“清廉浙江”要求，保持清清爽爽的政商關(guān)系，以?xún)?yōu)良的技術(shù)服務(wù)贏(yíng)得市場(chǎng)和客戶(hù)。嚴守職業(yè)道德，共同維護好全省安全評價(jià)檢測檢驗市場(chǎng)秩序。
（二）到浙江開(kāi)展跨區域技術(shù)服務(wù)的省外安全評價(jià)檢測檢驗機構及其從業(yè)人員需滿(mǎn)足《管理辦法》資質(zhì)認可條件并按照本通知執行，及時(shí)在“安全評價(jià)檢測檢驗機構信息查詢(xún)系統”進(jìn)行告知。
（三）安全評價(jià)檢測檢驗機構的名稱(chēng)、注冊地址、實(shí)驗室條件、法定代表人、專(zhuān)職技術(shù)負責人、授權簽字人發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起三十日內登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn/）在線(xiàn)提交變更申請及相關(guān)材料；涉及專(zhuān)職安全評價(jià)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工作場(chǎng)所及檔案室面積發(fā)生變化的，及時(shí)登錄浙江省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構管理信息系統（http://223.4.73.223/Login/Index）變更相關(guān)信息。
（四）安全評價(jià)檢測檢驗機構應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置明示營(yíng)業(yè)執照、機構資質(zhì)證書(shū)，公布服務(wù)項目、服務(wù)流程、收費標準、監督電話(huà)等事項。鼓勵安全評價(jià)檢測檢驗機構根據服務(wù)內容，利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)手段提高服務(wù)便利性。
（五）安全評價(jià)檢測檢驗機構要在網(wǎng)站上公開(kāi)可以供公共查詢(xún)的機構信息、安全評價(jià)報告和安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關(guān)信息，涉及國家、商業(yè)和個(gè)人隱私的信息除外。網(wǎng)上公開(kāi)的機構信息按《管理辦法》附件2、附件3相關(guān)內容公開(kāi)。網(wǎng)上公開(kāi)的安全評價(jià)報告信息主要包括：安全評價(jià)項目名稱(chēng)、簡(jiǎn)介，安全評價(jià)項目組長(cháng)、技術(shù)負責人、過(guò)程控制負責人，評價(jià)報告編制人、報告審核人，參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師、注冊安全工程師、技術(shù)專(zhuān)家，到現場(chǎng)開(kāi)展安全評價(jià)工作的人員名單、時(shí)間和主要任務(wù)，評價(jià)報告提交時(shí)間，現場(chǎng)勘驗圖像影像資料，以及安全評價(jià)機構認為有必要公開(kāi)的內容。網(wǎng)上公開(kāi)的安全生產(chǎn)檢測檢驗報告信息主要包括：檢測檢驗項目名稱(chēng)、項目檢測人員，報告審核人員，授權簽字人，檢測結果，檢測檢驗報告提交時(shí)間，現場(chǎng)勘驗圖像影像資料，以及安全生產(chǎn)檢測檢驗機構認為有必要公開(kāi)的內容。
各安全評價(jià)機構檢測檢驗機構應于每季度第一個(gè)月的15日之前，將上季度完成的安全評價(jià)報告和安全生產(chǎn)檢測檢驗報告有關(guān)內容依據項目的行業(yè)類(lèi)別分門(mén)別類(lèi)在網(wǎng)上公開(kāi)。
本通知自發(fā)布之日起施行。
附件：1.現場(chǎng)審查人員工作表現評價(jià)表
2.現場(chǎng)審查表格清單（試行）
3.綜合審查記錄表
4.未通過(guò)審查通知書(shū)
浙江省應急管理廳
2020年1月10日
浙江省應急管理廳關(guān)于貫徹落實(shí)《安全評價(jià)檢測檢驗機構管理辦法》的通知(浙應急規財〔2020〕7號).pdf
文件的四個(gè)附件