一、制定背景
針對全省疫情防控工作進(jìn)入新階段、企業(yè)復工復產(chǎn)加速推進(jìn)的現狀，為認真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的部署要求，全省應急管理系統需要根據疫情發(fā)展變化準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)，為全省經(jīng)濟社會(huì )平穩運行提供安全保障。
特別是在經(jīng)濟遭受疫情沖擊之后，為奪回損失，復工復產(chǎn)中容易出現“重生產(chǎn)、輕安全”的急迫心態(tài)，安全監管有可能發(fā)生“走過(guò)場(chǎng)、擺樣子”的敷衍問(wèn)題。為切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，助推企業(yè)安全復工復產(chǎn)，推動(dòng)“兩個(gè)堅決”落實(shí)到位，即堅決不發(fā)生重特大和較大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故，堅決遏制較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)為“兩手都要硬、兩戰都要贏(yíng)”提供安全保障，特制定深化推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)十條舉措。
二、主要內容
一是把握節奏，分階段有序推進(jìn)安全生產(chǎn)。堅持疫情圖、復工圖、風(fēng)險圖共研判、同節奏、相匹配，安全有序推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)。
二是問(wèn)題導向，聚焦聚力“三個(gè)重點(diǎn)”。在繼續做好已復工復產(chǎn)企業(yè)安全指導服務(wù)的基礎上，當下要聚焦復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)問(wèn)題比較突出的加工制造類(lèi)小微企業(yè)和“�；�、煙花爆竹、礦山和金屬冶煉”等高危企業(yè)以及“三場(chǎng)所三企業(yè)”三個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)攻堅提升本質(zhì)安全。
三是線(xiàn)上線(xiàn)下，�；O管“四個(gè)覆蓋”。堅持線(xiàn)上監測預警和線(xiàn)下精準執法相結合，推行�；飞a(chǎn)企業(yè)每日、使用�；分攸c(diǎn)企業(yè)每周的風(fēng)險研判和承諾機制，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)升級管理和重大危險源波動(dòng)預警現場(chǎng)檢查，確保3月5日前實(shí)現監測覆蓋到位。
四是嚴格管控，“三場(chǎng)所三企業(yè)”做到“三排查三落實(shí)”。對“三排查三落實(shí)”實(shí)行清單化管理，各地在企業(yè)復工復產(chǎn)后15日內現場(chǎng)服務(wù)率要達到30%以上。
五是精準防控，數字監管“三個(gè)百分百”。加快推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控數字化建設，推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險管控體系建設，進(jìn)一步摸清安全風(fēng)險家底，有效防控各類(lèi)安全風(fēng)險。
六是提升素養，安全培訓“三個(gè)全覆蓋”。針對防疫期間企業(yè)復工復產(chǎn)人員不足、熟練工短缺的問(wèn)題，2月底前出臺推進(jìn)全省企業(yè)百萬(wàn)員工安全大培訓方案，著(zhù)力提升企業(yè)員工安全素養。
七是深化“三服務(wù)”，精準推動(dòng)“三確�！�。2月底前，各地要在前期已組織推動(dòng)下沉服務(wù)的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化舉措，深化“兩個(gè)兩千”，落實(shí)首辦負責、限時(shí)辦結、評估反饋工作制，確保閉環(huán)管理到位。
八是惠企幫企，全面落實(shí)“三個(gè)減”。優(yōu)化行政審批“減環(huán)節”，網(wǎng)上辦理“減流程”，落實(shí)安責險惠企“減負擔”。
九是量化指標，探索實(shí)行“三個(gè)比一比”。比一比復工復產(chǎn)企業(yè)安全服務(wù)指導的廣度和頻率，比一比隱患排查和整改的強度和力度，比一比事故預防的監測和實(shí)效，統籌推進(jìn)各地企業(yè)復工復產(chǎn)安全服務(wù)質(zhì)量和效能，形成閉環(huán)管理。
十是加強統籌，有效推進(jìn)安全綜合監管。充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，指導督促相關(guān)部門(mén)抓好復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，高度重視返程復工車(chē)流量增加情況下的道路交通安全和企業(yè)密集復工復產(chǎn)情況下的建筑施工和特種設備安全。
