為加強居住出租房屋消防安全管理，省應急管理廳會(huì )同省消防救援總隊對原《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要求》）進(jìn)行了修訂，并更名為《浙江省居住出租房屋消防安全管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），新《規定》經(jīng)省人民政府批準同意，于2022年12月13日印發(fā)，為便于更好地理解有關(guān)內容和精神，做好貫徹落實(shí)工作，現就文件解讀如下：
一、修訂的背景和必要性
一是落實(shí)中央機構改革的配套措施。消防改革轉隸后，由原先公安部轉隸至應急管理部，成立國家綜合性消防救援隊伍，名稱(chēng)也由原先的“公安機關(guān)消防機構”改為“消防救援機構”，原《要求》中涉及的管理部門(mén)以及稱(chēng)謂均不符合現行規范，必須要進(jìn)行配套修改。二是落實(shí)新修訂《浙江省消防條例》的配套需求。新修定《浙江省消防條例》已于2021年11月25日公布施行，其二十九條規定，用于居住的出租房消防安全的具體要求由省應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，報省人民政府批準后施行。同時(shí)，隨著(zhù)《浙江省消防條例》的修訂和新形勢的變化，原《要求》部分內容條款已不能完全適應當前消防工作要求。三是解決當前居住出租房屋消防安全難題的必然要求。近年來(lái)居住出租房火災多發(fā)頻發(fā)，群租房現象屢見(jiàn)不鮮，消防安全形勢嚴峻，為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，保證社會(huì )安全穩定，對原《要求》進(jìn)行修訂勢在必行。
二、修訂依據
1.《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）
2.《浙江省消防條例》（2021年修訂）
3.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執法改革的意見(jiàn)》
4.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）
5.《中華人民共和國治安管理處罰法》
6.《消防監督檢查規定》
7.國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災風(fēng)險的有關(guān)文件
8.《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年版）
9.《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（DB33/T976-2015）
三、主要內容及有關(guān)條款解釋
《規定》主要有以下七部分內容：
（一）平面布置
一是《規定》明確居住出租房屋不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所設置在同一建筑物內，并應當與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所保持安全距離。
二是《規定》明確居住出租房屋與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所設置在同一建筑物內的，居住部分與非居住部分應當按照標準要求進(jìn)行防火分隔，并分別設置獨立的樓梯等疏散設施。
三是《規定》明確出租房屋的每個(gè)居室人均使用面積和實(shí)際居住人數應遵循的標準。
四是《規定》明確居住出租房屋設置在鋼筋混凝土、磚混結構等一、二級耐火等級的建筑時(shí)，不得設置在地上8層以上（商品房、安置房除外）。當設置在磚木結構等三級耐火等級的建筑時(shí)，不得設置在地上6層以上。當設置在木結構等四級耐火等級的建筑時(shí)，不得設置在地上3層以上。
（二）安全疏散
一是《規定》對居住人數較多的出租房屋疏散樓梯和安全出口重新進(jìn)行修訂。居住人數較多的出租房屋每層建筑面積超過(guò)200平方米，屋頂承重構件和樓板為可燃材料，建筑層數為4層及以上的出租房，疏散樓梯不得少于2部，首層安全出口不得少于2個(gè)。
二是《規定》明確居住出租房屋可設置1部疏散樓梯的條件。
1.位于地上第4層、5層的，任一戶(hù)戶(hù)門(mén)至樓梯間或安全出口的距離不大于10米（外廊式建筑可增至15米），每層人數不超過(guò)30人，其中4層及以上總人數不超過(guò)30人的。
2.位于地上第6層、7層的，有多個(gè)單元且單元之間的樓梯通過(guò)屋頂連通，任一戶(hù)戶(hù)門(mén)至樓梯間或安全出口的距離不大于10米，每層人數不超過(guò)30人，其中4層及以上總人數不超過(guò)30人的。
三是《規定》重新明確居住出租房屋疏散通道、安全出口、樓梯間的要求。
1.地上3層以上的居住出租房屋，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護的室內金屬梯，疏散樓梯處每層應設置應急照明燈。
2.居住出租房屋的疏散通道和安全出口應當保持暢通，嚴禁堆放物品影響人員疏散，公共部位不得堆放可燃物。外窗不得設置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物，確需設置的，應當能從內部易于開(kāi)啟。
3.禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區域停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)。禁止違反用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座給電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及蓄電池充電。
（三）消防設施
一是《規定》明確公共走道設置火災手動(dòng)報警警鈴的居住出租房屋的條件及設置位置。
二是《規定》增加“逃生自救四件套”的要求。居住房屋出租人應當為每一承租戶(hù)配置滅火器、過(guò)濾式消防自救呼吸器、報警哨和強光電筒等設施器材，并放置在明顯且易于取用的地方。滅火器應選用3㎏以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應滅火級別和類(lèi)型的滅火器。
三是《規定》明確居住人數較多的出租房屋概念及相關(guān)要求。居住人數較多的居住出租房屋出租人應當建立相應的管理制度，確定管理人員，落實(shí)安全管理職責。公共走道和每個(gè)居室應設置獨立式感煙火災探測報警器，30個(gè)床位以上的出租房屋有條件的應設置智能聯(lián)網(wǎng)型感煙火災探測報警器。
（四）電氣線(xiàn)路
《規定》明確居住出租房屋應當安裝斷路器（熔斷器）和剩余電流動(dòng)作保護器（漏電保護器），使用合格的電氣產(chǎn)品，不得使用銅絲、鐵絲等代替保險絲。電氣線(xiàn)路的規格應當滿(mǎn)足用電設備負荷要求，電線(xiàn)、電纜應當穿金屬管、封閉式金屬線(xiàn)槽或者絕緣阻燃PVC電工套管保護。對產(chǎn)生高溫、高熱的電器設備，使用期間應當有專(zhuān)人看管，使用后應當及時(shí)切斷電源。
（五）裝修材料
《規定》明確居住出租房屋的頂棚、內部隔墻應當采用不燃材料，且內部隔墻應當砌筑至樓板底部，木結構等四級耐火等級的居住出租房屋除外。
（六）重點(diǎn)部位
一是《規定》明確居住出租房屋不得違反規定存放汽油等易燃易爆危險品；除單、多層建筑的廚房外，其他部位不得存放、使用液化石油氣罐。使用、存放液化石油氣等易燃、可燃燃料的廚房應當與其他功能區域采用不燃燒體隔墻和密閉門(mén)、窗分隔，并設置自然通風(fēng)窗。當設置集中式廚房時(shí)，應安裝可燃氣體探測器，按要求配備消防器材。
二是《規定》重點(diǎn)增加電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、蓄電池統一存放和充電場(chǎng)所消防技術(shù)要求。
（七）日常管理
一是《規定》明確居住出租房屋出租人和承租人消防安全責任。
二是《規定》增加嚴重威脅公共安全的火災隱患相關(guān)條款。居住人數較多的出租房屋的充停場(chǎng)所設置不符合本規定要求的屬于嚴重威脅公共安全的火災隱患。
三是《規定》明確了違反本規定處罰要求。
四、貫徹落實(shí)要求
本《規定》自2023年1月1日起施行。其他文件規定與本《規定》不一致的，按本《規定》執行。
五、適用范圍
本《規定》適用于浙江省行政區域內商品房、安置房、自建房和農居房等出租后用作或者兼用作居住的居住出租房屋。
