杭州市應急管理局、發(fā)展和改革委員會(huì )、規劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)水利局，溫州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水市應急管理局、發(fā)展和改革委員會(huì )、自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局：
現將《浙江省尾礦庫閉庫銷(xiāo)號管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
浙江省應急管理廳 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )
浙江省自然資源廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省水利廳
2020年12月4日
浙江省尾礦庫閉庫銷(xiāo)號管理暫行辦法
第一條 為有效防范化解停用尾礦庫安全風(fēng)險，促進(jìn)資源綜合利用，按照《應急管理部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 中國氣象局關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案的通知》（應急〔2020〕15號）要求，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《尾礦庫安全監督管理規定》《尾礦庫安全技術(shù)規程》等相關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內停用尾礦庫的閉庫、銷(xiāo)號及其管理和監督工作，適用本辦法。
停用尾礦庫，是指運行到設計最終標高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫。
尾礦庫閉庫，是指停用尾礦庫按正常庫標準進(jìn)行治理，確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩定性滿(mǎn)足安全要求，維持尾礦庫閉庫后長(cháng)期安全穩定。
尾礦庫銷(xiāo)號，是指完成閉庫治理的停用尾礦庫進(jìn)行土地復墾或者用于其他建設工程，尾礦庫特有的安全風(fēng)險基本消除，移出尾礦庫監管，按照一般構建筑物進(jìn)行管理。
第三條 停用尾礦庫閉庫銷(xiāo)號工作由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或縣級人民政府確定的無(wú)主尾礦庫管理單位負責。
負責停用尾礦庫管理和閉庫、銷(xiāo)號工作的單位，統稱(chēng)停用尾礦庫管理單位。
第四條 除了轉入尾砂回采的停用尾礦庫，必須在1年內完成閉庫治理。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報縣級應急管理部門(mén)同意后方可延期，延長(cháng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。
第五條 停用尾礦庫閉庫程序及相關(guān)評價(jià)、設計、施工、驗收等工作，按照《尾礦庫安全監督管理規定》《尾礦庫安全技術(shù)規程》《尾礦設施施工及驗收規程》等國家有關(guān)規定執行。其中庫容10萬(wàn)立方米以下且總壩高低于10米的小型停用尾礦庫，在進(jìn)行閉庫治理后，經(jīng)評價(jià)或者評估達到安全要求的，可予以閉庫驗收。
閉庫工程安全設施竣工驗收工作由停用尾礦庫管理單位負責。
閉庫驗收結果須抄告縣級應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境和水利部門(mén)。
第六條 停用尾礦庫符合下列所有條件的，可以申請尾礦庫銷(xiāo)號：
（一）完成閉庫工程驗收；
（二）需要進(jìn)行土地復墾的尾礦庫，按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案完成土地復墾，并經(jīng)自然資源部門(mén)驗收合格；
（三）庫區隱蔽排洪系統停用，封堵庫底排洪設施，建立符合《防洪標準》（GB 50201-2014）的地表永久性排洪設施；
（四）經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計單位進(jìn)行安全評估或有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評價(jià)，認為尾礦庫特有的安全風(fēng)險基本消除，壩體能夠保持長(cháng)期穩定，可按照一般構建筑物進(jìn)行安全風(fēng)險管理；
（五）現狀壩高低于60米。
第七條 符合銷(xiāo)號條件的，停用尾礦庫管理單位應向縣級應急管理部門(mén)提出銷(xiāo)號申請。
應急管理部門(mén)應自收到申請30個(gè)工作日內，會(huì )同同級自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)，對申請銷(xiāo)號的停用尾礦庫進(jìn)行審查，符合尾礦庫銷(xiāo)號條件的，提請縣級人民政府公告實(shí)施銷(xiāo)號。停用尾礦庫公告銷(xiāo)號以后，不再列入尾礦庫管理與統計。
第八條 停用尾礦庫銷(xiāo)號后，由庫區土地使用單位承擔相關(guān)設施安全管理職責。停用尾礦庫管理單位應與庫區土地使用單位簽訂協(xié)議，告知相關(guān)安全風(fēng)險，移交安全管理責任。
停用尾礦庫銷(xiāo)號后，管理單位須在30個(gè)工作日內，向縣級檔案管理部門(mén)和庫區土地使用單位移交閉庫工程和銷(xiāo)號工程竣工驗收相關(guān)檔案材料。
第九條 停用尾礦庫未完成銷(xiāo)號或者注銷(xiāo)手續的，繼續按照尾礦庫管理，并列入尾礦庫統計。停用尾礦庫管理單位要做好壩體及排洪設施的維護，開(kāi)展安全監測檢查，采取有效的尾礦庫風(fēng)險管控措施。
第十條 停用尾礦庫銷(xiāo)號后，庫區土地使用單位應采取必要的風(fēng)險管控與隱患排查治理措施，保障相關(guān)設施的安全。銷(xiāo)號后3年內，應采取浸潤線(xiàn)觀(guān)測、壩體位移觀(guān)測等安全檢查措施；3年后如需取消該項措施的，須經(jīng)必要性論證。
尾礦庫銷(xiāo)號后發(fā)現壩體失穩、浸潤線(xiàn)異常等重大風(fēng)險，庫區土地使用單位應采取必要措施，并及時(shí)報告縣級應急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源和水利部門(mén)。
第十一條 未經(jīng)設計論證和批準，不得改變銷(xiāo)號時(shí)庫區用途，不得進(jìn)行尾砂回采、挖掘，不得儲水，不得破壞排洪設施和庫區覆土層。
要改變銷(xiāo)號時(shí)庫區用途或者狀態(tài)的，須按照國家有關(guān)規定進(jìn)行設計論證和審查，經(jīng)批準后方可實(shí)施。
第十二條 縣級以上應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、水利等部門(mén)按職責分工和本辦法要求，指導監督停用尾礦庫管理單位、庫區土地使用單位做好閉庫、銷(xiāo)號及其管理工作，并將停用尾礦庫閉庫銷(xiāo)號情況對口上報設區市和省級有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)應當嚴格監督執法，對違法行為依法進(jìn)行查處。
第十三條 本辦法自2021年1月15日起執行。
關(guān)于印發(fā)《浙江省尾礦庫閉庫銷(xiāo)號管理暫行辦法》的通知（浙應急基礎〔2020〕175號）.pdf
