杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、紹興市、舟山市應急管理局：
現將《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（不帶儲存經(jīng)營(yíng)）告知承諾實(shí)施細則（試行）》印發(fā)你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
浙江省應急管理廳
2021年1月29日
危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（不帶儲存經(jīng)營(yíng)）告知承諾實(shí)施細則（試行）
第一條 為貫徹落實(shí)“證照分離”全覆蓋改革部署，深化應急管理領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規范危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可（不帶儲存經(jīng)營(yíng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可）告知承諾工作，依據省政府印發(fā)的《浙江省進(jìn)一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（浙政發(fā)〔2020〕18號）、《浙江省涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾實(shí)施辦法》（浙政發(fā)〔2020〕20號）等文件，結合工作實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期，其中申請批發(fā)無(wú)倉儲經(jīng)營(yíng)方式的（經(jīng)營(yíng)范圍涉及易制毒、易制爆、劇毒化學(xué)品等特殊類(lèi)監管危險化學(xué)品的除外），申請人提出行政許可申請，并選擇告知承諾方式辦理的情形。
第三條 申請人選擇以告知承諾方式取得行政許可的，負責審批的應急管理部門(mén)一次性告知其所需許可條件和要求、相關(guān)材料以及在規定時(shí)限內需提交的其他材料，申請人以書(shū)面形式承諾其符合法定條件和能力要求、能夠在規定時(shí)限內提交相關(guān)材料，由應急管理部門(mén)作出準予危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可決定。
第四條 實(shí)行危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾的事項，負責審批的應急管理部門(mén)應當向申請人告知下列內容：
（一）危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可事項所依據的主要法律、法規、規章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；
（二）從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的申請人應當具備的條件和要求；
（三）需要提交的相關(guān)材料以及在規定時(shí)限內提交的其他材料；
（四）申請人作出虛假承諾或者承諾內容嚴重不實(shí)的法律后果。
第五條 申請人愿意作出承諾的，應當對下列內容作出承諾：
（一）所填寫(xiě)的相關(guān)信息真實(shí)、準確；
（二）已經(jīng)知悉應急管理部門(mén)告知的全部?jì)热荩?/p>
（三）能夠符合應急管理部門(mén)告知的條件和要求，提交應急管理部門(mén)告知的相關(guān)材料，在規定時(shí)限內提交其他相關(guān)材料；
（四）未依法及時(shí)取得營(yíng)業(yè)執照等證照、未在規定時(shí)限內提交其他相關(guān)材料，未達到相關(guān)法律法規規章和標準規定條件的，不得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）嚴格按照經(jīng)過(guò)許可的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得存放危險化學(xué)品；主要負責人等人員通訊保持暢通，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)監督管理；
（六）愿意承擔虛假承諾或者承諾內容嚴重不實(shí)、按照預留通訊方式無(wú)法聯(lián)系所引發(fā)的相應法律責任；
（七）所作承諾是申請人的真實(shí)意思表示。
第六條 應急管理部門(mén)應當在政務(wù)大廳或者浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示告知承諾書(shū)，便于申請人索取或者下載。
第七條 申請人可以通過(guò)登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者現場(chǎng)提交加蓋申請人公章（如申請人未取得營(yíng)業(yè)執照暫無(wú)公章，由其主要負責人簽字）的告知承諾書(shū)以及符合要求的相關(guān)申請材料，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，應急管理部門(mén)應當受理，并查詢(xún)申請人信用狀況，如申請人及其主要負責人不存在被列入嚴重失信名單或因未達到許可條件被撤銷(xiāo)行政許可決定而納入不良信息的（處于保存和披露期限屆滿(mǎn)或信用修復前），當日作出準予許可的決定；告知承諾書(shū)和相關(guān)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應急管理部門(mén)應當一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?/p>
應急管理部門(mén)應當自作出危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可準予決定之日起1個(gè)工作日內，向申請人頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，申請人應在30日內通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等方式提交其他相關(guān)材料。各相關(guān)市局應當加強對本轄區范圍的應急管理部門(mén)應用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、推送危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證信息至相關(guān)數據平臺工作的監督管理。
告知承諾書(shū)一式兩份，由負責審批的應急管理部門(mén)和申請人各自留檔保存，鼓勵申請人主動(dòng)公開(kāi)告知承諾書(shū)。
第八條 應急管理部門(mén)應依法及時(shí)組織對申請人的承諾內容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，強化安全風(fēng)險防范。按照相關(guān)要求加強事中事后監管，加大“雙隨機、一公開(kāi)”監管抽查比例和頻次。
第九條 作出危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可決定后，申請人在30日內未提交相關(guān)材料或提交材料不符合要求的，應急管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)行政許可決定。發(fā)現申請人實(shí)際情況與承諾內容不符開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，應當要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，依法撤銷(xiāo)行政許可并予以公布。
對于申請人作出虛假承諾或者申請人違反承諾的，應急管理部門(mén)應當將有關(guān)失信信息記入申請人信用檔案，在該失信信息的保存期限和披露期限屆滿(mǎn)或信用修復前，申請人不再適用告知承諾的許可方式。
申請人被應急管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的，基于該行政許可取得的利益不受保護，并承擔已發(fā)生的經(jīng)營(yíng)行為引發(fā)的相應法律責任。
第十條 以告知承諾方式取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的申請人發(fā)生其他違法違規行為的，依照法律法規規章的相關(guān)規定予以處理。
第十一條 應急管理部門(mén)工作人員在實(shí)施告知承諾工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照相關(guān)法律法規的規定予以處理。免責機制按照省政府有關(guān)規定執行。
第十二條 申請人不選擇告知承諾方式的，應急管理部門(mén)應當按照原辦理程序實(shí)施行政許可。
第十三條 國家或省政府關(guān)于實(shí)行“證照分離”告知承諾改革另有新規定的，從其規定。
對申請人不符合承諾內容，經(jīng)責令整改不符合許可條件的在以“告知承諾”方式辦件中比例較高的，根據規定予以調整事項。
第十四條 本細則自2021年3月1日起施行。
附件：1.告知承諾書(shū)
2.批發(fā)無(wú)倉儲危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查表
告知承諾書(shū).docx