《浙江省應急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育學(xué)時(shí)登記細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《登記細則》）于2021年1月12日印發(fā)，2021年2月12日起施行。為幫助準確理解和把握文件，現解讀如下。
一、《登記細則》制定背景和意義
人力資源和社會(huì )保障部《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》（人社部令第25號）和《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育學(xué)時(shí)管理辦法（試行）》（浙人社發(fā)〔2016〕63號）規定，省級主管部門(mén)要按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，分別制訂學(xué)時(shí)登記細則，在繼續教育內容、學(xué)時(shí)數量和登記標準等方面提出具體要求。近幾年在審核安全工程職稱(chēng)申報人員繼續教育材料時(shí)，發(fā)現存在認定依據不一致、教育內容不規范、登記標準不統一現象，尤其是專(zhuān)業(yè)性?xún)热荼戎仄�。出臺《登記細則》既是貫徹落實(shí)國家和省政府文件要求的具體舉措，也有助于應急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有針對性地進(jìn)行理論知識與實(shí)際技能的補充、更新、拓寬，更是“構建終身教育體系、創(chuàng )建學(xué)習型社會(huì )”的重要載體。
二、起草《登記細則》把握的總體原則
《登記細則》起草過(guò)程中，著(zhù)重把握了以下幾點(diǎn)。一是確保合法性。嚴格執行相關(guān)文件要求，明確應急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續教育不得少于90學(xué)時(shí)，其中，專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)，行業(yè)公需和一般公需科目不少于18學(xué)時(shí)。二是注重有效性。將繼續教育納入職稱(chēng)評審（延續注冊）指標體系，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報和初級注冊安全工程師延續注冊的必備條件。三是突出針對性�？茖W(xué)界定應急管理繼續教育內容，明確安全工程、應急救援、防災減災專(zhuān)業(yè)科目學(xué)習內容，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有針對性地進(jìn)行學(xué)習。四是體現便捷性。制定表單化學(xué)時(shí)認定標準，明確應急管理繼續教育在浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育學(xué)時(shí)登記管理系統登記，實(shí)現學(xué)時(shí)數據共享最大化，盡可能避免重復認定問(wèn)題。
三、《登記細則》主要內容
《登記細則》共四章十八條，第一章總則共四條，主要明確法理依據、目的、對象及效能；第二章組織實(shí)施共七條，主要明確繼續教育內容、部門(mén)職責、認定途徑；第三章監督管理共五條，主要明確登記平臺、作用效能、紀律要求；第四章附則共二條，主要明確解釋權限和施行時(shí)間。具體包括以下內容：
（一）明確適用對象。繼續教育對象為全省從事安全工程、應急救援和防災減災相關(guān)工作的在職在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
（二）明確適用范圍。本細則規定的繼續教育學(xué)時(shí)要求納入職稱(chēng)評審指標體系，作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報和初級注冊安全工程師延續注冊的必備條件。
（三）明確學(xué)習內容。應急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育內容包括專(zhuān)業(yè)科目、行業(yè)公需科目和一般公需科目。應急管理專(zhuān)業(yè)科目?jì)热葜饕ò踩こ�、應急救援和防災減災等專(zhuān)業(yè)知識。
（四）明確學(xué)習途徑。我們結合應急管理工作實(shí)際，明確了ABCD四類(lèi)途徑：
1.A網(wǎng)絡(luò )類(lèi)途徑，以參加省應急管理廳組織的專(zhuān)項知識考試或參加省應急管理廳提供的網(wǎng)絡(luò )課件學(xué)習為認定依據。
2.B會(huì )議、培訓類(lèi)途徑，以通知文件和單位證明或個(gè)人相關(guān)證書(shū)為認定依據。
3.C科研、論文類(lèi)途徑，以公開(kāi)發(fā)行的刊物，項目結題或驗收報告以及專(zhuān)利證書(shū)等材料為認定依據。
4.D類(lèi)在職教育、職業(yè)資格考試類(lèi)途徑，以取得研究生、本科、專(zhuān)科學(xué)歷或對應學(xué)位以及注冊安全工程師職業(yè)資格考試合格證明為認定依據。
（五）明確學(xué)時(shí)要求。應急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續教育不得少于90學(xué)時(shí)，其中專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)，行業(yè)公需和一般公需科目不少于18學(xué)時(shí)。部分學(xué)時(shí)須通過(guò)專(zhuān)項知識考試取得。
（六）明確學(xué)時(shí)登記模式。應急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育在“浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育學(xué)時(shí)登記管理系統”登記。一般公需科目也可到所在地人力社保部門(mén)提供的學(xué)時(shí)登記管理系統進(jìn)行登記。
