《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查工作指導意見(jiàn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），經(jīng)浙江省應急管理廳廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，以浙應急基礎〔2022〕90號文件印發(fā)，自2022年7月3日起施行。為準確理解、執行《指導意見(jiàn)》的主要內容，現將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、制訂的背景和必要性
有效貫徹落實(shí)《細則》的需要�！墩憬》敲旱V礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細則（暫行）》印發(fā)后，對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā)條件、資料和工作要求作了進(jìn)一步的明確和修改，需要通過(guò)制訂《指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步規范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查方法、審查程序、審查工作重點(diǎn)和要求，減少審查人員自由裁量權，提高審查工作質(zhì)量。
貫徹落實(shí)國家新修訂的標準規范和政策文件的需要。國家新版《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2020）、《尾礦庫礦山安全規程》（GB39496-2020）均于2021年9月1日實(shí)施，《國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)>的通知》（礦安〔2022〕4號）對非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作提出了一些新的要求，需要通過(guò)《指導意見(jiàn)》予以貫徹落實(shí)。
二、主要制訂依據
主要依據《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第20號）、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》（原國家20號令安全生產(chǎn)監督管理總局令第62號）、《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2020）、《尾礦庫礦山安全規程》（GB39496-2020）、《國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)>的通知》（礦安〔2022〕4號）等相關(guān)法律、法規、規章、標準及文件制訂。
三、主要內容
（一）明確了非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的三種審查方式。將審查方式分為符合性審查、部分現場(chǎng)復核、全面現場(chǎng)復核。
（二）明確了現場(chǎng)復核的審查內容、依據與要求。
區分金屬非金屬礦山、尾礦庫、采掘施工企業(yè)、地質(zhì)勘探單位等四種類(lèi)型的企業(yè)，分別明確申請材料現場(chǎng)復核的內容、依據與要求（附件1-4）。
區分露天礦山、地下礦山、尾礦庫，分別明確現場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查的內容、依據與要求（附件5-7）。
（三）現場(chǎng)復核要求。主要是對現場(chǎng)審查工作程序進(jìn)行規范。
四、貫徹落實(shí)要求
《指導意見(jiàn)》主要規范安全生產(chǎn)許可證的審查方法、審查程序和審查內容等要求，應結合浙江省應急管理廳關(guān)于印發(fā)《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細則（暫行）》的通知（浙應急基礎〔2022〕89號）一并執行。
