經(jīng)調查研究、廣泛征求各方意見(jiàn)，省應急廳、省國防科工辦、省住建廳、省交通廳、省農業(yè)農村廳、省銀保監聯(lián)合起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化安責險工作機制建設的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。為便于更好地理解有關(guān)內容和精神，做好貫徹落實(shí)工作，現就文件解讀如下：
一、制定標準
2021年6月，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》發(fā)布，明確指出鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安責險）；屬于國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當投保安責險。我省自《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省安監局等部門(mén)關(guān)于在高危行業(yè)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕146號），要求在全省礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、帶儲存經(jīng)營(yíng)以及使用危險化學(xué)品構成重大危險源，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，金屬冶煉，民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，班車(chē)客運、包車(chē)客運，危險貨物運輸，交通運輸船舶，建筑施工，還有漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，全面推進(jìn)安責險。
2020年，省應急管理廳等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省安全生產(chǎn)責任保險規范化工作的通知》（浙應急法規〔2020〕9號）。近年來(lái)，我省各級各行業(yè)主管部門(mén)按照部署要求，創(chuàng )新機制辦法，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現安責險在八大高危行業(yè)的基本全覆蓋，但是仍然存在事故預防服務(wù)水平不高、數據信息歸集共享不暢、市場(chǎng)行為有待規范等問(wèn)題。為此，省應急管理廳聯(lián)合省軍民融合辦、省住建廳、省交通廳、省農業(yè)農村廳、省銀保監聯(lián)合發(fā)布《通知》，進(jìn)一步深化完善安責險工作機制，明確并落實(shí)安責險工作相關(guān)主體職責任務(wù)，更好發(fā)揮安責險預防和化解安全生產(chǎn)事故風(fēng)險隱患作用。
二、政策依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)責任保險實(shí)施辦法》
《浙江省安全生產(chǎn)條例》
《浙江省安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)規范總則（試行）》
三、主要內容
《通知》進(jìn)一步深化了安責險工作機制，主要內容可以概況為以下方面：
（一）加強統籌指導�！锻ㄖ芬蟾骷壭袠I(yè)主管部門(mén)要依法督導高危行業(yè)企業(yè)投保安責險，鼓勵非高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位投保安責險，同時(shí)指導承保保險機構落實(shí)事故預防服務(wù)責任。針對共保體，明確各級行業(yè)主管部門(mén)不再組織比選。要求保險機構不斷擴大參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)服務(wù)的廣度和深度。并力爭到2023年底基本建立全省安責險制度體系和事故預防服務(wù)體系。
（二）明確工作職責�！锻ㄖ防飳惫芾聿块T(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)、銀保監部門(mén)、保險機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介技術(shù)服務(wù)機構等相關(guān)主體在開(kāi)展安責險工作中的工作職責和工作要求，根據各相關(guān)主體的實(shí)際情況進(jìn)行了進(jìn)一步明確。
（三）落實(shí)具體措施�！锻ㄖ分赋�，接下來(lái)會(huì )將安責險工作納入屬地及相關(guān)行業(yè)部門(mén)的安全生產(chǎn)目標管理責任制考核，各省級行業(yè)主管部門(mén)要盡快制訂印發(fā)本行業(yè)的事故預防服務(wù)規范，建設全省安責險信息管理系統（包括分行業(yè)、分領(lǐng)域的安責險數據信息系統），依法管理、使用安責險有關(guān)數據信息。同時(shí)，引導保險機構建設行業(yè)自律機制，合力開(kāi)發(fā)安責險市場(chǎng)。
四、適用范圍
《通知》適用于浙江省行政區域內開(kāi)展安責險工作開(kāi)展的機構和人員。解讀機關(guān)：浙江省應急管理廳，解讀人：高玥，聯(lián)系電話(huà)：0571-81051463。
