為加強消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理，省應急管理廳會(huì )同省消防救援總隊對《浙江省消防安全重點(diǎn)單位消防安全評估辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行了修訂，并經(jīng)省人民政府批準同意，于2022年12月13日印發(fā)，為便于更好地理解有關(guān)內容和精神，做好貫徹落實(shí)工作，現就文件解讀如下：
一、修訂的背景和必要性
一是落實(shí)中央機構改革的配套措施。消防改革轉隸后，由原先公安部轉隸至應急管理部，成立國家綜合性消防救援隊伍，名稱(chēng)也由原先的“公安機關(guān)消防機構”改為“消防救援機構”，原《辦法》中涉及的管理部門(mén)以及稱(chēng)謂均不符合現行規范，必須進(jìn)行配套修改。二是落實(shí)新修訂《浙江省消防條例》的配套需求。新修定《浙江省消防條例》已于2021年11月25日公布施行，其十四條第四款規定，消防安全評估辦法由省應急管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，報省人民政府批準后施行。同時(shí)，隨著(zhù)《浙江省消防條例》的修訂和新形勢的變化，原《辦法》部分內容條款已不能完全適應當前消防工作要求，對《辦法》進(jìn)行修訂勢在必行。三是推進(jìn)重點(diǎn)單位提高火災防控能力的有效手段。消防重點(diǎn)單位通過(guò)以法律法規和技術(shù)標準為依據，對本單位基礎設施和管理情況進(jìn)行分析，查找問(wèn)題和隱患，提出整改意見(jiàn)和改進(jìn)對策，能有效提高重點(diǎn)單位火災防控能力。
二、修訂依據
1.《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）
2.《浙江省消防條例》（2021年修訂）
3.《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》（應急管理部令第7號）
4.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執法改革的意見(jiàn)》
5.《單位消防安全評估》（XF/T3005-2020）
三、主要內容及有關(guān)條款解釋
《辦法》主要有以下四部分內容：
（一）總體要求
一是《辦法》明確了重點(diǎn)單位每年度至少開(kāi)展一次消防安全評估，有條件的重點(diǎn)單位可自行組織開(kāi)展消防安全評估，重點(diǎn)單位對評估結果的真實(shí)性和有效性負責。
二是《辦法》明確重點(diǎn)單位可以根據需要，委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展消防安全評估。從事消防安全評估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構應當對委托單位做出客觀(guān)真實(shí)、科學(xué)公正的記錄、評估，出具書(shū)面評估報告，并對評估結論承擔責任。
三是《辦法》規定縣級以上消防救援機構負責對消防安全評估工作實(shí)施監督管理。
四是《辦法》鼓勵和推動(dòng)消防安全評估納入單位信用評級體系建設和火災公眾責任保險。
（二）消防安全評估的內容、分值
一是《辦法》調整細化評估內容及等級劃分標準。消防安全評估包括建筑消防合法性和使用情況、建筑防火、消防設施及器材、消防安全責任制落實(shí)和消防安全管理、撲救初起火災能力、消防教育培訓等六個(gè)方面的內容。同時(shí)調整細化了相關(guān)內容的整體占比，梳理和量化了具體評估要求。
二是《辦法》增加單位積極響應國家政策的加分項。
1.單位投�；馂墓娯熑坞U；
2.單位消防安全管理人具備注冊消防工程師資格；
3.單位采用消防遠程監控聯(lián)網(wǎng)、智慧消防等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)且運行正常，按照規定將信息實(shí)時(shí)傳輸至全省統一的消防數據應用平臺；
4.單位全面采用智慧用電監測。
（三）消防安全評估的要求、程序
一是《辦法》明確消防安全評估采用現場(chǎng)檢查、設備測試、資料查閱、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)、人員詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行。
二是《辦法》明確從事消防安全評估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構評估項目組人員要求和自行評估單位的條件及評估程序。
三是《辦法》明確消防安全評估報告應包括單位概況及消防安全基本情況、評估要求、評估組人員組成、評估內容、存在問(wèn)題、評估結論、降低或控制火災風(fēng)險的安全對策與措施、落實(shí)整改措施和改進(jìn)對策等項目和實(shí)施評估的操作規程及檢查方法。
（四）對消防安全評估的監督管理
一是《辦法》明確消防救援機構應定期研判重點(diǎn)單位評估情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管；對未按規定開(kāi)展消防安全評估和消防安全評估結果“好”“差”的重點(diǎn)單位，消防救援單位應采取不同的措施加以監督。
二是《辦法》明確消防技術(shù)服務(wù)機構在從事消防安全評估活動(dòng)中的行為規范。消防技術(shù)服務(wù)機構從業(yè)人員應當具備相應從業(yè)資格，依照法律法規、技術(shù)標準和職業(yè)準則開(kāi)展評估業(yè)務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。
三是《辦法》明確評估報告存檔方式和時(shí)間。
四、貫徹落實(shí)要求
本《辦法》自2023年1月1日起施行。其他文件規定與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執行。
五、適用范圍
本《辦法》適用于浙江省行政區域內的消防安全重點(diǎn)單位。
