各市、縣（市、區）應急管理局：
現將《浙江省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
浙江省應急管理廳
2023年12月22日
浙江省危險化學(xué)品建設項目安全監督管理實(shí)施細則
為加強和規范危險化學(xué)品建設項目安全審查與監督管理，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設項目安全風(fēng)險防控指南（試行）》等規定，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
一、總則
（一）本省行政區域內下列建設單位，新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工和醫藥建設項目（包括石油、天然氣和危險化學(xué)品長(cháng)輸管道建設項目及納入危險化學(xué)品安全使用許可的化工和醫藥建設項目，以下統稱(chēng)建設項目）的安全審查及其監督管理，適用本實(shí)施細則：
（1）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；
（2）從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉儲經(jīng)營(yíng)）且有儲存設施（無(wú)論儲存的危險化學(xué)品數量是否構成重大危險源）的企業(yè)；
（3）納入危險化學(xué)品安全使用許可的化工和醫藥企業(yè)；
（4）石油、天然氣和危險化學(xué)品長(cháng)輸管道企業(yè)；
（5）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工和醫藥企業(yè)。
危險化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目，不適用本實(shí)施細則。
（二）本實(shí)施細則所稱(chēng)建設項目安全審查，是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查。建設項目安全審查由建設單位申請，應急管理部門(mén)根據本實(shí)施細則負責實(shí)施。
建設項目安全設施竣工驗收由建設單位負責依法組織實(shí)施。
建設項目未經(jīng)安全審查不得開(kāi)工建設，未經(jīng)安全設施竣工驗收不得投入生產(chǎn)（使用）。
（三）省應急管理廳負責指導、監督全省建設項目的安全審查的實(shí)施和建設項目安全設施竣工驗收活動(dòng)及驗收結果的監督核查工作，并負責下列建設項目的安全審查：
（1）國務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的；
（2）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；
（3）跨設區市的；
（4）新建、改建、擴建投資規模10億元以上（需取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的除外）的。
省應急管理廳可以將負責實(shí)施的建設項目安全審查工作委托市級應急管理部門(mén)實(shí)施�？缭O區市的建設項目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設項目不得委托實(shí)施。
（四）市級應急管理部門(mén)負責實(shí)施應急管理部和省應急管理廳負責實(shí)施以外的危險化學(xué)品建設項目，可以將其負責實(shí)施的建設項目安全審查工作委托縣級應急管理部門(mén)實(shí)施，但下列項目不得委托縣級應急管理部門(mén)實(shí)施：
（1）省人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的；
（2）涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的；
（3）涉及重點(diǎn)監管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的；
（4）跨縣（市、區）的。
（五）委托實(shí)施安全審查的，審查結果由委托的應急管理部門(mén)負責。接受委托的應急管理部門(mén)不得將其受委托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。
（六）建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價(jià)單位應當具備相應的資質(zhì)，并對其工作成果負責。
建設項目應當由具有工程設計綜合甲級或者化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)相應設計資質(zhì)的設計單位設計；其中涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品或重大危險源的建設項目，應當由具有工程設計綜合甲級或者化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專(zhuān)業(yè)甲級設計資質(zhì)的設計單位設計。
二、建設項目安全條件審查
（七）建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目進(jìn)行安全評價(jià)，原則上不得將建設項目拆分委托給兩個(gè)及以上安全評價(jià)機構。
安全評價(jià)機構應當根據有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準，對建設項目進(jìn)行安全評價(jià)，出具建設項目安全評價(jià)報告。安全評價(jià)報告應當符合《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則》《陸上油氣輸送管道建設項目安全評價(jià)報告編制導則（試行）》等有關(guān)要求。安全評價(jià)報告的總體結論應當嚴謹、明確，結論不明確、附帶有前置條件的“符合”結論或結論為“基本符合”的不應視為嚴謹、明確。
（八）新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗基礎上，經(jīng)過(guò)工藝危險性分析后，方可開(kāi)展工程設計；國內首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過(guò)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證。
（九）建設單位應當在建設項目開(kāi)始初步設計前，向相應的應急管理部門(mén)申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責：
（1）建設項目安全條件審查申請書(shū)及文件；
（2）建設項目安全評價(jià)報告；
（3）建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關(guān)文件（經(jīng)向相關(guān)部門(mén)核實(shí)不需要辦理建設項目批準、核準或者備案文件及規劃相關(guān)文件情形的建設項目除外）；
（4）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)申報告知書(shū)（復制件）。
（十）建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應急管理部門(mén)應當當場(chǎng)予以受理，并出具受理通知書(shū)。
建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，應急管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日內一次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部?jì)热�；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。
（十一）對已經(jīng)受理的建設項目安全條件審查申請，應急管理部門(mén)參照《危險化學(xué)品建設項目安全條件審查程序和要點(diǎn)》（見(jiàn)附件1），組織專(zhuān)家以審查會(huì )形式對申請文件、資料進(jìn)行審查。
需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，應急管理部門(mén)應當指派2名以上工作人員（必要時(shí)可邀請專(zhuān)家）對建設項目進(jìn)行現場(chǎng)核查。
（十二）建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)：
（1）安全評價(jià)報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價(jià)不全或者不準確的；
（2）建設項目與周邊場(chǎng)所、設施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的；
（3）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的；
（4）國內首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的；
（5）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的；
（6）未委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià)的；
（7）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設項目未通過(guò)安全條件審查的，建設單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。
（十三）對已經(jīng)受理的建設項目安全條件審查申請，應急管理部門(mén)根據安全條件審查情況和相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)情況，自受理申請之日起8個(gè)工作日內向建設單位出具通過(guò)或者不予通過(guò)建設項目安全條件審查的意見(jiàn)書(shū)。
建設單位整改現場(chǎng)核查發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。
建設項目取得安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為2年。
（十四）已經(jīng)通過(guò)審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進(jìn)行安全評價(jià)，并申請審查：
（1）建設項目周邊條件發(fā)生重大變化的，包括周邊防護目標發(fā)生重大變化，導致建設項目安全防護距離、防火間距等不符合有關(guān)法律、法規、標準、規范等規定的；
（2）變更建設地址，或者總圖的主要功能布局發(fā)生重大變化的；
（3）主要技術(shù)、工藝路線(xiàn)、產(chǎn)品方案（含主要中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品）或者裝置規模發(fā)生重大變化的；
（4）建設項目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內未開(kāi)工建設，期限屆滿(mǎn)后需要開(kāi)工建設的。
三、建設項目安全設施設計審查
（十五）設計單位應當根據有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準以及建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，按照《化工建設項目安全設計管理導則》，對建設項目安全設施進(jìn)行設計，并編制建設項目安全設施設計專(zhuān)篇。建設項目安全設施設計專(zhuān)篇應當符合《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計專(zhuān)篇編制導則》《陸上石油天然氣長(cháng)輸管道建設項目安全設施設計編制導則（試行）》等有關(guān)要求。
建設項目若由多個(gè)設計單位共同設計的，應當明確總設計單位和各自的設計范圍。由總體設計單位出具建設項目安全設施設計專(zhuān)篇的總則和總平面布置圖，每一個(gè)設計單位應當編制相應的建設項目安全設施設計專(zhuān)篇，總體設計單位應當明確項目的總體符合性。
（十六）建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開(kāi)始前，向出具建設項目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的應急管理部門(mén)申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責：
（1）建設項目安全設施設計審查申請書(shū)及文件；
（2）設計單位的設計資質(zhì)證明文件（復制件）；
（3）建設項目安全設施設計專(zhuān)篇。
（十七）建設單位申請安全設施設計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應急管理部門(mén)應當當場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，應急管理部門(mén)應當書(shū)面告知建設單位。
安全設施設計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，應急管理部門(mén)應當自收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日內一次性書(shū)面告知建設單位需要補正的全部?jì)热�；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。
（十八）對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計審查申請，應急管理部門(mén)參照《危險化學(xué)品建設項目安全設施設計審查程序和要點(diǎn)》（見(jiàn)附件2），組織專(zhuān)家以審查會(huì )議的形式對申請文件、資料進(jìn)行審查。
需要對申請文件、資料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，應急管理部門(mén)應當指派2名以上工作人員（必要時(shí)可邀請專(zhuān)家）對建設項目進(jìn)行現場(chǎng)核查。
（十九）對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計審查申請，應急管理部門(mén)應自受理申請之日起8個(gè)工作日內向建設單位出具通過(guò)或者不予通過(guò)建設項目安全設施設計審查的意見(jiàn)書(shū)；8個(gè)工作日內不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)的期限和理由告知建設單位。
建設單位整改現場(chǎng)核查發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題和修改申請文件、資料所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。
（二十）建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：
（1）設計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規定的；
（2）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定進(jìn)行設計的；
（3）對未采納的建設項目安全評價(jià)報告中的安全對策和建議，未作充分論證說(shuō)明的；
（4）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設項目安全設施設計審查未通過(guò)的，建設單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。
（二十一）已經(jīng)通過(guò)審查的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門(mén)申請建設項目安全設施變更設計的審查：
（1）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；
（2）在施工期間重新設計的；
（3）存在本實(shí)施細則第十四條一、二、三款情形的。
申請變更建設項目安全設施設計審查的，應當按本實(shí)施細則第十六條的要求提出申請并提供相關(guān)文件、資料。
建設項目經(jīng)安全設施設計審查通過(guò)后，出現不屬于本條第一款規定重新審查情形的局部變更，且變更不影響項目整體工藝技術(shù)方案和風(fēng)險水平，設計單位應出具設計變更文件，并說(shuō)明變更原因及變更后的合規性分析。
四、建設項目試生產(chǎn)（使用）
（二十二）建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定，對建設項目安全設施進(jìn)行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿(mǎn)足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。
（二十三）建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或專(zhuān)家，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定，對建設項目安全設施施工情況和安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；根據建設項目實(shí)際需要進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試生產(chǎn)）的，應當編制建設項目試生產(chǎn)前安全檢查報告，提出建設項目是否具備試生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件的明確意見(jiàn)。試生產(chǎn)前安全檢查報告應當包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內容：
（1）建設項目基本概況；
（2）危險有害因素辨識和固有危險、有害程度分析，精細化工反應風(fēng)險評估、安全評價(jià)報告、安全審查、HAZOP分析、安全完整性等級（SIL）定級評估和安全完整性等級（SIL）等級驗算及其他風(fēng)險評估提出建議措施的落實(shí)情況；
（3）安全設施設計落實(shí)情況，發(fā)生的變更符合變更管理要求；
（4）安全設施施工、檢驗、檢測和調試情況，包括安裝的設備、管道、儀表及其他輔助設備設施符合設計安裝要求情況，特種設備和強檢設備已按要求辦理登記使用并在檢驗有效期內，安全設施經(jīng)過(guò)檢驗、標定并達到使用條件，現場(chǎng)確認工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等是否具備投料條件等；
（5）項目工藝、裝置設備、應急能力、人員配備、管理制度、操作規程等方面安全生產(chǎn)條件分析，相關(guān)試車(chē)資料、操作規程、管理制度等準備情況等；
（6）改建、擴建項目與已有生產(chǎn)、儲存裝置、設施和輔助（公用）工程的銜接情況；
（7）可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及應急預案；
（8）結論性意見(jiàn)和建議。
（二十四）建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設項目試生產(chǎn)可能出現的安全問(wèn)題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定，制定周密的試生產(chǎn)方案。試生產(chǎn)方案應當包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內容：
（1）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車(chē)、儀表調校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)等生產(chǎn)準備的完成情況；
（2）試生產(chǎn)前安全檢查報告和報告提出問(wèn)題的落實(shí)情況；
（3）安全設施設計重大變更情況；
（4）施工過(guò)程中安全設施設計落實(shí)情況；
（5）組織設計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改落實(shí)情況；
（6）投料試車(chē)方案；
（7）試生產(chǎn)過(guò)程中可能出現的安全問(wèn)題、對策及應急預案；
（8）建設項目周邊環(huán)境與建設項目安全試生產(chǎn)相互影響的確認情況；
（9）危險化學(xué)品重大危險源監控措施的落實(shí)情況；
（10）人力資源配置情況；安全生產(chǎn)管理機構設置和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員取證情況，注冊安全工程師配置情況；從業(yè)人員安全教育、培訓合格情況；主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員，涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員，涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員學(xué)歷或職稱(chēng)符合性情況；安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規章制度清單、崗位安全操作規程清單；
（11）建設項目施工、監理單位資質(zhì)證書(shū)（按規定不需要監理的建設項目除外）；
（12）試生產(chǎn)起止日期。
（二十五）建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設項目安全設施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)。
試生產(chǎn)前，建設單位應當組織相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，修改完善后的試生產(chǎn)方案應由建設單位主要負責人審批。
試生產(chǎn)時(shí)，建設單位應當組織相關(guān)技術(shù)人員或專(zhuān)家對試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認，對試生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導。
（二十六）在試生產(chǎn)前，建設單位應當將試生產(chǎn)方案報送所在地設區的市級和縣級人民政府應急管理部門(mén)，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責：
（1）試生產(chǎn)方案；
（2）相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家對試生產(chǎn)方案的論證意見(jiàn)；
（3）設計、施工、監理單位對試生產(chǎn)方案以及是否具備試生產(chǎn)條件的意見(jiàn)。
（二十七）建設項目試生產(chǎn)期限應當不少于30日，且不超過(guò)1年。涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的建設項目試生產(chǎn)時(shí)間不少于3個(gè)月。
建設項目試生產(chǎn)需要延期的，建設單位應當在試生產(chǎn)期限截止時(shí)限10日前向原報送部門(mén)報送書(shū)面延期報告，說(shuō)明延期的原因和延期期限。
試生產(chǎn)延期次數不應超過(guò)2次，一般建設項目合計延期期限不超過(guò)6個(gè)月，大型聯(lián)合裝置合計延期期限不超過(guò)1年。
經(jīng)延期后仍不能穩定生產(chǎn)的，建設單位應當立即停止試生產(chǎn)，組織設計、施工、監理等有關(guān)單位和專(zhuān)家分析試生產(chǎn)期間不能正常生產(chǎn)運行的原因，落實(shí)相關(guān)問(wèn)題的具體整改措施，按照本章的規定重新編制試生產(chǎn)前安全檢查報告和制定試生產(chǎn)方案，向原報送部門(mén)重新報送并說(shuō)明原因和整改情況。
五、建設項目安全設施竣工驗收
（二十八）建設項目安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內容：
（1）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況；
（2）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復制件）；
（3）施工依據和執行的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準；
（4）施工質(zhì)量控制情況；
（5）施工變更情況，包括建設項目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設施改動(dòng)情況。
（二十九）建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對建設項目及其安全設施試生產(chǎn)情況進(jìn)行安全驗收評價(jià)，且不得委托本建設項目安全條件審查階段開(kāi)展安全評價(jià)的同一安全評價(jià)機構。
安全評價(jià)機構應當根據有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準進(jìn)行評價(jià)。建設項目安全驗收評價(jià)報告應當符合《危險化學(xué)品建設項目安全評價(jià)細則》《陸上油氣管道建設項目安全驗收評價(jià)導則》等有關(guān)要求。
（三十）建設項目投入生產(chǎn)和使用前，建設單位應當組織人員進(jìn)行安全設施竣工驗收，作出建設項目安全設施竣工驗收是否通過(guò)的結論。參加驗收人員的專(zhuān)業(yè)能力應當涵蓋建設項目涉及的所有專(zhuān)業(yè)內容。建設單位應當向參加驗收人員提供下列文件、資料，并組織進(jìn)行現場(chǎng)檢查：
（1）建設項目安全設施施工、監理情況報告；
（2）建設項目安全驗收評價(jià)報告；
（3）試生產(chǎn)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；
（4）建設項目施工、監理單位資質(zhì)證書(shū)（復制件）；
（5）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書(shū)（復制件），以及特種作業(yè)人員名單；
（6）從業(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料；
（7）勞動(dòng)防護用品配備情況說(shuō)明；
（8）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規章制度清單、崗位操作安全規程清單；
（9）設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）；
（10）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）。
（三十一）建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過(guò)：
（1）未委托具備相應資質(zhì)的施工單位施工的；
（2）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質(zhì)量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；
（3）建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業(yè)標準的規定的；
（4）建設項目安全設施竣工后未按照本辦法的規定進(jìn)行檢驗、檢測，或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的；
（5）未委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全驗收評價(jià)的；
（6）安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的；
（7）安全驗收評價(jià)報告存在重大缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價(jià)不正確的；
（8）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的；
（9）未按照本辦法規定向參加驗收人員提供文件、材料，并組織現場(chǎng)檢查的。
建設項目安全設施竣工驗收未通過(guò)的，建設單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次組織建設項目安全設施竣工驗收。
（三十二）建設單位組織安全設施竣工驗收合格后，應將驗收過(guò)程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規及其配套規章的規定申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全許可。
六、監督管理
（三十三）建設項目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前，建設單位發(fā)生變更的，變更后的建設單位應當及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報送負責建設項目安全審查的應急管理部門(mén)。
（三十四）有下列情形之一的，負責審查的應急管理部門(mén)或者其上級應急管理部門(mén)可以撤銷(xiāo)建設項目的安全審查：
（1）濫用職權、玩忽職守的；
（2）超越法定職權的；
（3）違反法定程序的；
（4）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的；
（5）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。
建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過(guò)安全審查的，應當予以撤銷(xiāo)。
（三十五）各級應急管理部門(mén)應當按照各自職責，依法對建設項目安全審查情況進(jìn)行監督檢查，對檢查中發(fā)現的違反本辦法的情況，應當依法作出處理，并通報實(shí)施安全審查的應急管理部門(mén)；委托實(shí)施安全審查的應急管理部門(mén)應加強對受委托部門(mén)安全審查情況的監督檢查，發(fā)現受委托部門(mén)存在不負責任、不具有承接能力等問(wèn)題，應及時(shí)責令整改并采取補救措施，情況嚴重的收回委托權限。
（三十六）市級、縣級應急管理部門(mén)和化工園區安全管理機構應當督促建設單位按規定制定建設項目試生產(chǎn)方案并組織專(zhuān)家論證，確保試生產(chǎn)安全；對未采取有效安全生產(chǎn)措施、未按試生產(chǎn)方案進(jìn)行試生產(chǎn)或者超出試生產(chǎn)期限進(jìn)行試生產(chǎn)的，應當依法予以查處。
市級、縣級應急管理部門(mén)和化工園區安全管理機構應當結合危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可現場(chǎng)核查和日常執法檢查，加強對建設單位安全設施驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查。
（三十七）建設單位違反相關(guān)法律法規規章的，應急管理部門(mén)應當依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》等依法予以處罰。
承擔安全評價(jià)、設計、施工、監理、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等的有關(guān)規定予以處罰或移交負有相應監督管理職責的部門(mén)依法查處。
（三十八）負責建設項目安全審查的應急管理部門(mén)應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理制度，積極應用數字化技術(shù)加強信息共享，提高安全監督管理水平，并及時(shí)將建設項目的安全審查情況通報有關(guān)部門(mén)。
（三十九）市級應急管理部門(mén)應當在每年1月31日前，將本行政區域內上一年度建設項目安全審查的實(shí)施情況報告省應急管理廳。
七、其他規定
（四十）建設項目分期建設的，可以分期進(jìn)行安全審查、試生產(chǎn)及安全設施竣工驗收。
（四十一）本辦法所稱(chēng)新建項目，是指有下列情形之一的項目：
（1）新設立的企業(yè)建設危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），或者現有企業(yè)建設與現有生產(chǎn)、儲存活動(dòng)不同的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的；
（2）新設立的企業(yè)建設伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設施），或者現有企業(yè)建設與現有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設施）的。
（四十二）本辦法所稱(chēng)改建項目，是指有下列情形之一的項目：
（1）企業(yè)對在役危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）、危險化學(xué)品種類(lèi)的；
（2）企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）的。
（四十三）本辦法所稱(chēng)擴建項目，是指有下列情形之一的項目：
（1）企業(yè)建設與現有技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）、危險化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設施）相對獨立的；
（2）企業(yè)建設與現有技術(shù)、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產(chǎn)裝置（設施）相對獨立的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的。
（四十四）本實(shí)施細則施行后，負責實(shí)施建設項目安全審查的應急管理部門(mén)發(fā)生變化的，原應急管理部門(mén)應當將建設項目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據本實(shí)施細則負責實(shí)施建設項目安全審查的應急管理部門(mén)。
（四十五）本實(shí)施細則自2024年2月1日起施行。
