各市、縣（市、區）應急管理局、財政局，省級有關(guān)單位：
現將《浙江省省級應急救援隊伍管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
浙江省應急管理廳 浙江省財政廳
2024年12月 27日
浙江省省級應急救援隊伍管理辦法
（試行）
一、總則
（一）為加強省級應急救援隊伍建設，規范省級應急救援隊伍管理，發(fā)揮省級救援隊伍的示范、引領(lǐng)作用，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
（二）本辦法所稱(chēng)省級應急救援隊伍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級隊伍”）是指滿(mǎn)足省級隊伍建設標準，由省應急管理廳、省財政廳正式命名的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和社會(huì )應急力量。
（三）省級隊伍保持原有管理體制不變，相關(guān)主管部門(mén)（單位）根據職責，負責省級隊伍的日常建設和管理，省應急管理廳負責指導省級隊伍建設，協(xié)調調動(dòng)省級隊伍參加應急搶險救援。
（四）省級隊伍主要承擔以下任務(wù)：
1.參與自然災害類(lèi)、安全生產(chǎn)類(lèi)為主的突發(fā)事件的應急處置；
2.配合做好重大活動(dòng)、重要時(shí)段、重點(diǎn)區域的應急服務(wù)與保障工作；
3.積極參加本省各級政府及有關(guān)部門(mén)組織的應急演練與技能競賽；
4.積極開(kāi)展防災減災救災、安全生產(chǎn)、應急救援宣教、培訓等相關(guān)工作；
5.完成省應急管理廳交辦的其他任務(wù)。
二、隊伍遴選
（五）根據全省應急救援力量體系規劃和布局，省級隊伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省級隊伍應符合以下基本條件：
1.堅持中國特色社會(huì )主義道路，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引；
2.依法登記、注冊或具備相關(guān)應急搶險救援能力的單位或者組織；
3.建立完善的內部管理制度，有健全的基層黨組織和黨建工作制度；
4.按照隊伍專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，規范配置開(kāi)展重特大災害事故救援所需裝備器材，具備專(zhuān)業(yè)技能；
5.有固定的辦公活動(dòng)場(chǎng)地和應急救援訓練基地或與滿(mǎn)足相關(guān)條件的應急救援訓練基地簽訂使用協(xié)議，并定期開(kāi)展應急救援訓練；
6.隊伍組織架構完整，專(zhuān)業(yè)隊伍核心隊員不少于30人，社會(huì )應急力量核心隊員不少于50人，核心隊員應經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓依法取得相應類(lèi)別應急救援專(zhuān)業(yè)技能（術(shù)）培訓合格證書(shū)、應急救援專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)；
7.隊伍機動(dòng)范圍覆蓋全省，具備抵達災害事故現場(chǎng)后獨立運行保障72小時(shí)的能力；
（六）省級隊伍遴選按照申報推薦、審核評定、命名公布等程序執行。
1.申報推薦。符合省級隊伍基本條件的隊伍按照自愿原則，向其行業(yè)主管部門(mén)或所在地縣級應急管理部門(mén)提出申請，經(jīng)其上級行業(yè)主管部門(mén)或設區市應急管理部門(mén)初審同意后向省應急管理廳推薦。
2.審核評定。省應急管理廳接到申請報告后，按照好中選優(yōu)原則，會(huì )同省財政廳等部門(mén)組織人員采取資料核查、實(shí)地查勘、實(shí)兵拉動(dòng)等方式對隊伍建設、制度落實(shí)、預案管理、救援救災、訓練演練、裝備器材配置等進(jìn)行審核，符合要求的納入省級隊伍。
3.公布命名。通過(guò)審核評定的隊伍，由省應急管理廳、省財政廳等聯(lián)合發(fā)文公布。
（七）省級隊伍有下列情形之一的，取消其省級隊伍資格。
1.不執行救援任務(wù)，或執行救援任務(wù)不堅決、不服從指揮調度，經(jīng)指出不予整改的；
2.執行任務(wù)過(guò)程中發(fā)生責任事故的；
3.給應急管理工作造成不良社會(huì )影響的；
4.不符合省級隊伍基本條件的；
5.隊伍年度考核不合格，且整改落實(shí)不到位的；
6.隊伍注銷(xiāo)或解散的；
7.其他情況。
三、指揮調動(dòng)
（八）省應急管理廳負責統一指揮調度省級隊伍參與災害事故的搶險救援。
省級隊伍同時(shí)接受駐地應急管理部門(mén)、本行業(yè)主管部門(mén)（單位）指揮調度，執行相關(guān)搶險救援任務(wù)，并向省應急管理廳報備。
省級隊伍跨市參與協(xié)作區內救援任務(wù)的，報駐地應急管理部門(mén)批準同意，向省應急管理廳報備；參與其他跨區域救援任務(wù)的，需經(jīng)省應急管理廳批準同意，下達調動(dòng)指令。
（九）省應急管理廳根據災害事故救援需要，向省級隊伍下達調動(dòng)指令，同時(shí)抄告隊伍所在地市級應急管理部門(mén)；省級隊伍接到指令后，應迅速集結隊伍趕赴現場(chǎng)，并將出動(dòng)人員、裝備物資、交通工具及行進(jìn)路線(xiàn)等情況報告省應急管理廳。
四、救援行動(dòng)
（十）省級隊伍應在規定時(shí)間內抵達災害事故現場(chǎng)，及時(shí)向現場(chǎng)指揮機構報到，受領(lǐng)任務(wù)，接受現場(chǎng)指揮機構統一指揮調度，嚴格遵守現場(chǎng)人員管理、交通管控、信息發(fā)布等各項管理規定，并及時(shí)向省應急管理廳報告現場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況。
（十一）省級隊伍應當明確現場(chǎng)救援指揮員，指揮員負責救援隊伍的行動(dòng)管理，對本隊伍的行動(dòng)安全全權負責。領(lǐng)受任務(wù)后，指揮員應結合隊伍實(shí)際，制定救援方案、應急預案，明確隊伍編成、任務(wù)分工、指揮協(xié)同、通信聯(lián)絡(luò )、戰勤保障等具體措施內容，在確保隊員人身安全的前提下，科學(xué)、有效地實(shí)施救援。
（十二）救援任務(wù)結束后，省級隊伍根據現場(chǎng)指揮機構指令停止救援行動(dòng)，清點(diǎn)人員，整理裝備器材，做好任務(wù)移交；經(jīng)現場(chǎng)指揮機構同意后有序撤離。隊伍歸建后做好救援總結，將相關(guān)文字、影像資料等整理歸檔。
五、隊伍管理
（十三）省級隊伍應建立隊伍內部管理考核機制，制定年度工作計劃，規范隊伍人員、裝備物資管理，定期開(kāi)展培訓演練。
（十四）省級隊伍要嚴守保密紀律，未經(jīng)批準，不得擅自對外發(fā)布與參與災害事故救援處置工作有關(guān)的圖片、文字、音像等各類(lèi)信息。不得以省級隊伍名義開(kāi)展搶險救援、應急演練活動(dòng)之外的其他活動(dòng)。
（十五）省級隊伍應制定應急預案，明確應急響應程序，建立隊長(cháng)帶班和24小時(shí)值班備勤制度，在汛期、重要會(huì )議、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，或啟動(dòng)應急響應期間，應加強值班備勤和應急準備，按要求前置備勤力量。
（十六）省級隊伍每年3月底前應通過(guò)平臺更新隊伍人員、裝備器材物資等基本信息情況；隊伍駐地、隊伍負責人、聯(lián)系方式等信息發(fā)生調整或變更應當及時(shí)更新。
（十七）省級隊伍實(shí)行隊長(cháng)年度述職和隊伍年度考核制度，對黨建工作、日常管理、訓練演練、技能水平、資金使用、工作績(jì)效等方面進(jìn)行考核，結果設優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。
六、隊伍保障
（十八）省應急管理廳、省財政廳依據年度考核結果對省級隊伍給予支持。
（十九）省級隊伍應當依法為本隊伍參加搶險救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材；參加搶險救援人員按照有關(guān)法律法規規定享受表彰、醫療、工傷、撫恤等待遇。
（二十）省級隊伍采取自我保障和協(xié)同保障相結合的方式參加應急搶險救援行動(dòng)。搶險救援初期以省級隊伍自我保障為主。事發(fā)地現場(chǎng)指揮機構或應急管理部門(mén)根據省級隊伍需求和搶險救援實(shí)際，協(xié)調解決省級隊伍的基本生活需求和救援物資補給。
七、附則
（二十一）省級應急救援隊伍除執行本辦法外，還應執行所屬行業(yè)、主管部門(mén)有關(guān)規定。
（二十二）本辦法自2025年2月1日起施行。
