《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）于2017年1月10日國家安全監管總局第1次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，自2017年5月1日起施行。2012年4月27日國家安全監管總局公布的《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
一、修訂背景
按照中央關(guān)于全面深化改革、加快轉變政府職能的決策部署，2016年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監管部門(mén)對建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”行政審批事項，保留了建設單位履行建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”的有關(guān)要求，同時(shí)規定安全監管部門(mén)加強監督檢查，依法查處有關(guān)違法違規行為。為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的改革要求，國家安全監管總局依法對《建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，形成了本《辦法》。
二、修訂思路
本次修訂的總體思路是圍繞充分發(fā)揮“三同時(shí)”制度在建設項目職業(yè)病危害前期預防這一總體目標，細化建設單位主體責任和安全監管部門(mén)監督檢查責任，重點(diǎn)規范職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)及職業(yè)病防護設施驗收工作要求，依照職業(yè)病防治法修改內容組織開(kāi)展修訂工作。
三、主要修訂內容
《辦法》共7章46條，比原來(lái)增加了1章7條。主要修訂內容有：
（一）修訂規章名稱(chēng)�！督ㄔO項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”監督管理暫行辦法》實(shí)施4年多來(lái)，對規范建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”工作起到了重要作用，通過(guò)本次修訂著(zhù)力解決簡(jiǎn)政放權、放管結合，有關(guān)條款內容已基本成熟，故將規章名稱(chēng)修改為“《建設項目職業(yè)病防護設施‘三同時(shí)’監督管理辦法》”。
（二）調整總體框架。按照建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”工作的不同階段，對建設單位開(kāi)展建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)以及職業(yè)病防護設施驗收相關(guān)責任要求進(jìn)行了細化，并增加“監督檢查”一章，明確了安全監管部門(mén)在職責范圍內實(shí)施重點(diǎn)監督檢查的內容和相關(guān)要求。
（三）依法取消審批。刪除了原《辦法》中有關(guān)建設項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告審核（備案）、嚴重職業(yè)病危害的建設項目防護設施設計審查、建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收（備案）等涉及行政審批的內容。
（四）明確主體責任�？紤]到建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”工作的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強，《辦法》明確了建設單位負責人組織職業(yè)衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展有關(guān)評價(jià)報告和職業(yè)病防護設施設計評審，向安全監管部門(mén)報送驗收方案，形成書(shū)面報告等責任，并要求通過(guò)公告欄、網(wǎng)絡(luò )等方式公布有關(guān)工作信息，接受勞動(dòng)者和安全監管部門(mén)的監督。
（五）加強監管執法�！掇k法》要求地方各級安全監管部門(mén)將職責范圍內的建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”監督檢查納入年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃并組織實(shí)施，同時(shí)增加了安全監管部門(mén)執法人員的禁止行為規定，以及違法行為舉報的受理、核查、處理等相關(guān)要求。
（六）嚴格驗收核查。根據《職業(yè)病防治法》新增加“安全監管部門(mén)應當加強對建設單位組織的驗收活動(dòng)和驗收結果的監督核查”的要求�！掇k法》明確了安全監管部門(mén)以驗收工作為重點(diǎn)，對職業(yè)病危害嚴重建設項目的職業(yè)病防護設施的驗收方案和書(shū)面報告全部進(jìn)行監督核查，對職業(yè)病危害較重和一般建設項目的職業(yè)病防護設施驗收方案和書(shū)面報告，按照國家安全生產(chǎn)監督管理總局規定的“雙隨機”方式實(shí)施抽查。
